2 пункта 4 Требований Программа не содержит полные сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (не отражена полная информация о стационарных источниках выбросов: ИЗА № 51-021, 53-1, 54-7, 54-16, 54-02, 54-12, 54-14, 54-15, 54-07, 57-4, 57-1, 58-10, 58-1 фактически представляют собой комплекс обособленных организованных стационарных источников выбросов); в нарушение абзаца 3 пункта 8 Требований не указана информация об области аккредитации привлекаемых испытательных лабораторий; в нарушение абзаца 2 пункта 9.1 Требований план-график контроля стационарных источников выбросов не содержит информацию о месте отбора проб, наименования структурного подразделения, наименования источника выбросов загрязняющих веществ; в нарушение пункта 9.3 Требований Программа не содержит подраздел «Производственный контроль в области обращения с отходами»; в нарушение пункта 1 Требований сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не скорректированы в установленный срок: согласно данным программы ПЭК выброс углерода оксида от ИЗА № 64-45-0001 отсутствует. В то же время согласно результатам производственного экологического контроля расчетным
исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» утверждены требования к содержанию программы ПЭК (далее -Требования ПЭК). Согласно п. 9.1 Требований ПЭК, подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» должен содержать, в том числе, план-график контроля стационарных источников выбросов (далее - план-график контроля) с указанием номера и наименования структурного подразделения (площадка, цех или другое) в случае их наличия, номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов. Таким образом, с момента разработки хозяйствующим субъектом программы производственного экологического контроля, требования, установленные в плане графике производственного контроля в составе проекта предельно допустимых
подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Между тем, сведений об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников программа производственного экологического контроля общества, в состав которой входит план-график контроля стационарных источников выбросов , не содержит. Как усматривается из материалов дела, в действующем проекте нормативов ПДВ имеются расчеты количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу от организованных и неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ, которые выведены из эксплуатации с территории производственной площадки №1, что свидетельствует о том, что данные инвентаризации и проекта нормативов ПДВ не соответствуют фактически имеющимся источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Таким образом, вывод административного органа, установившего при проведении проверки, что АО «Балаклавское РУ»,
местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Согласно пункту 9 приложения № 1 к Приказу № 74 раздел «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений» должен содержать: подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха»; подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов»; подраздел «Производственный контроль в области обращения с отходами». Подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» должен содержать: план-график контроля стационарных источников выбросов (далее - План-график контроля) с указанием номера и наименования структурного подразделения (площадка, цех или другое) в случае их наличия, номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов; план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (далее - План-график) с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов
по адресу г. Омск, <...>, было выявлено несоответствие разработанной программы производственного экологического контроля для объекта НВОС № <...>-П АО «Газпромнефть – ОНПЗ», утвержденной 24 декабря 2019 года заместителем генерального директора АО «Газпромнефть-ОНПЗ» Г.В.Н., требованиям, установленным приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». При анализе указанной программы, установлено, что план-график контроля стационарных источников выбросов не содержит сведения о местах и методах отбора проб, используемых методиках измерений загрязняющих веществ в источниках выбросов. Были нарушены требования п. 4 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74. Защитник АО «Газпромнефть – ОНПЗ» В.Г.В. обжаловал постановление в районный суд. Судьей районного суда постановлено