работающей смены организаций, продолжающих производственную деятельность в городах и населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки. Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время определен приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время". Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых
убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608); (в ред. Приказа МЧС России от 18.11.2015 N 601) (см. текст в предыдущей редакции) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки. 16.5. По световой и другим видам маскировки: определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. 16.6. По
от 21.12.1994 №68-ФЗ ст.14, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 п.23, Приказ МЧС Российской Федерации от 28.02.2003 №105 п.46); определить порядок организации накопления, освежения средств индивидуальной защиты (Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 п.1, Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10, Приказ МЧС Российской Федерации от 21.12.2005 №993 раздел 6-8, Приказ МЧС Российской Федерации от 14.11.2008 №687 п.16 п.п.16.4, Приказ МЧС Российской Федерации от 27.05.2003 №285); определить и разработать план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки (Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 п.1, Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10, Приказ МЧС Российской Федерации от 14.11.2008 №687 п.16 п.п.16.4). Данное предписание получено руководителем общества 19.04.2013 (л.д.89-90). Не согласившись с оспариваемыми предписаниями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Исследовав представленные документы, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. На основании ч. 1 ст. 198 АПК
Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 7, 16.3 - 16.14 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 6, 7, 9, 11, 12, 13, 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 № 543);, Не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам (п. 1 ст. 9 ФЗ № 28-ФЗ; п. 16.4 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687(Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки). По результатам проверки был составлен акт проверки органом
Отсутствуют документы: - приказ руководителя о принятии локальной системы оповещения в эксплуатацию; - план мероприятий по созданию (реконструкции) локальной системы оповещения; - акт приемки локальной системы оповещения; -паспорт локальной системы оповещения потенциально опасного объекта; -техническое задание на разработку проекта по созданию локальной системы оповещения; -проект на создание локальной системы оповещения; 24. не обеспечены работники организации и подведомственных объектов средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Имеющиеся в наличии СИЗ с истекшим сроком годности. Отсутствует план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам в установленные сроки; 25. не организовано накопление, освежение средств индивидуальной защиты. Отсутствует график (плана) накопления, освежения средств индивидуальной защиты; 26. не организовано накопление, освежение средств индивидуальной защиты. Отсутствует график (плана) накопления, освежения средств индивидуальной защиты; 27. не обеспечены работники организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения медицинскими средствами индивидуальной защиты на 30% от общей численности работников (л.д. 19-21). Доводы жалобы о том, что ООО «*******» не обязано исполнять требования Федерального
индивидуальной защиты, чем нарушены положения Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года, статья 9, пункт 1; Постановление Правительства Российской Федерации № 804 от 26.11.2007 года, п. 10; Приказ МЧС Российской Федерации № 993 от 21.12.2005 года, раздел VI-VIII; Приказ МЧС РФ № 687 от 14.11.2008 года, пункт 16,п.п 16.4; Приказ МЧС Российской Федерации № 285 от 27.05.2003 года (п. 8 акта проверки); - в ОАО «Челябвтормет» не определен и не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки, чем нарушены положения Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года, статья 9, пункт 1; Постановление Правительства Российской Федерации № 804 от 26.11.2007 года, п. 10; Приказ МЧС РФ № 687 от 14.11.2008 пункт 16,п.п 16.4 (п. 9 акта проверки); - в ОАО «Челябвтормет» работники организации не обеспечены дополнительными патронами к фильтрующим противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ и мирное время из расчета на 40% от
