По результатам обязательного общественного обсуждения закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, комиссией по осуществлению закупок законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о закупках осуществляется ФАС России путем проведения плановых и внеплановых проверок. По результатам осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия антимонопольного органа не установила нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по обращениям заявителей. Судом первой инстанции установлено, что при рассмотрении обращений заявителей Комиссией ФАС России проверены все доводы обращений, рассмотрены все представленные в Комиссию ФАС России документы. Так, по доводам о не проведении обязательного общественного обсуждения, судом первой инстанции было установлено следующее. Согласно части 1 статьи 20 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока,

порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей. Законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами могут быть установлены также иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях. По результатам обязательного общественного обсуждения закупок , предусмотренного настоящим пунктом, заказчиком могут быть внесены изменения в документацию о закупках, а также закупки могут быть отменены. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с настоящим пунктом, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения ( ч.5 ст. 112). Согласно п.11.8 раздела 11 Регламента организации и проведения электронных аукционов на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» - «Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе», при заполнении электронной формы

и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов( договоров), осуществление подготовки и направление приглашений принять участие в определении поставщиков( подрядчиков, исполнителей) способами, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обеспечение осуществления закупку, в том числе заключение контрактов (договоров), организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных Законом, по результатам обязательного общественного обсуждение закупки товара, работы или услуги в случае необходимости вносит изменения в планы закупок, планы графики, документацию о закупках или организует отмену закупки, решение отчетов заказчика, предусмотренные законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещение иной информации и документов, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок

с положениями 223-ФЗ (п.3.1.1.); - организует утверждение плана-графика и плана закупок и по решению руководителя размещает их в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (п. 3.1.2); - осуществляет подготовку изменений для внесения в планы-графики и планы закупок (п. 3.1.3); - размещает в ЕИС план закупок и внесенные в него изменения (п. 3.1.4); - размещает в ЕИС план-график и внесенные в него изменения (п. 3.1.5); -по результатам обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги и в случае необходимости вносит изменения в план закупок , планы-графики (п. 3.1.6); На стадии заключения, исполнения, изменения и/или расторжения контракта ведущий специалист вносит сведения в единый реестр контрактов в соответствии с действующим законодательством (п. 3.1.2). ФИО2 вменено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.1.2 должностной инструкции. Процесс внесения в ЕИС включает нескольку последовательных действий: планирование закупки, размещение информации о закупке, внесение информации в Единый реестр контрактов при его заключении, внесение информации в Единый реестр