от 9 июля 2007 г. N 09-07-10/588 Минфин России в соответствии с письмом Росстроя от 2 июля 2007 г. N СК-2532/06 согласовывает проект Приказа Росстроя "Об утверждении формы и порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых молодым ученым в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" для выдачи государственных жилищных сертификатов в 2007 году. Вместе с этим обращаем внимание на то, что погашение государственных жилищных сертификатов , выданных и не погашенных в 2007 году, должно осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий в 2008 году. Т.А.ГОЛИКОВА ------------------------------------------------------------------
судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., объяснение представителя Президента Российской Федерации Виноградова В.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Богданова А.Г., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеназванным заявлением, полагая, что абзац 1 пункта 1 оспариваемого Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года, устанавливающий в качестве приоритетной формы бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов , не позволяет ему, как военнослужащему, заключившему контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и подлежащему после увольнения в запас переселению из закрытого военного городка, реализовать право на получение готового жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2010 года в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе И., утверждая о неправильном применении судом норм материального права и
программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 4. Министерству экономики Российской Федерации при формировании проекта федеральной адресной инвестиционной программы на 2000 год предусмотреть выделение средств из федерального бюджета Государственному комитету Российской Федерации по делам Севера на реализацию Федеральной целевой программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", включая средства на погашение государственных жилищных сертификатов , выданных в 1999 году для проведения эксперимента по предоставлению государственных жилищных сертификатов. 5. Государственному комитету Российской Федерации по делам Севера по окончании проведения эксперимента по предоставлению государственных жилищных сертификатов обобщить его результаты и доложить о них в Правительство Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН ------------------------------------------------------------------
дома в г. Каспийске Республики Дагестан. 6. Министерству финансов Российской Федерации: осуществить выпуск государственных жилищных сертификатов для предоставления их в установленном порядке Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан гражданам, лишившимся жилья в результате обрушения жилого дома в г. Каспийске Республики Дагестан, на основании данных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованных с Правительством Республики Дагестан и Федеральной пограничной службой Российской Федерации; произвести погашение государственных жилищных сертификатов в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 42, ст. 3983); выделить в 1996 году Федеральной пограничной службе Российской Федерации 11,2 млрд. рублей на строительство жилого дома в г. Каспийске Республики Дагестан в счет общих объемов инвестиций, предусмотренных Федеральной пограничной
осуществляется в составе расходов федерального бюджета на государственные капитальные вложения в объеме 4 800,0 млн. рублей. Дополнительно на погашение выданных в 2000 году государственных жилищных сертификатов направляются остатки средств по состоянию на 1 января 2001 года утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" ассигнований на финансирование государственных жилищных сертификатов. Возложить функции финансирования мероприятий по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" на Министерство финансов Российской Федерации, осуществляющее в установленном порядке выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов .
от 17 сентября 2001 года № 675, Государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, является одной из наиболее острых социальных проблем, что одной из форм бюджетного финансирования расходов по обеспечению их жильем для постоянного проживания является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов . К таким гражданам в названных нормативных правовых актах наряду с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы, и приравненным к ним лицам, отнесены граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на
техногенного характера» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 26.10.2000 №810, которым утвердило Правила выделения средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – Правила). В пункте 6 Правил (в редакции постановления от 20.11.2002 №836) содержится перечень мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на которые выделяются средства резервного фонда. В частности, в подпункте «ж» пункта 6 указано, что за счет средств резервного фонда в установленном порядке осуществляется погашение государственных жилищных сертификатов , выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации. В случае невозможности использования государственных жилищных сертификатов разрешается выплата компенсаций за утраченное жилье в соответствии с действующими в Российской Федерации социальными нормами. Использование средств из резервного фонда на другие цели запрещается. Приведенные нормативные акты направлены на обеспечение защиты населения Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций, включая восстановление прав, связанных с утратой жилья, независимо от правовых оснований, по которым жилье использовалось потерпевшими от стихийных
техногенного характера" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 26.10.2000 №810, которым утвердило Правила выделения средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила). В пункте 6 Правил (в редакции постановления от 20.11.2002 №836) содержится перечень мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на которые выделяются средства резервного фонда. В частности, в подпункте "ж" пункта 6 указано, что за счет средств резервного фонда в установленном порядке осуществляется погашение государственных жилищных сертификатов , выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации. В случае невозможности использования государственных жилищных сертификатов разрешается выплата компенсаций за утраченное жилье в соответствии с действующими в Российской Федерации социальными нормами. Использование средств из резервного фонда на другие цели запрещается. Приведенные нормативные акты направлены на обеспечение защиты населения Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций, включая восстановление прав, связанных с утратой жилья, независимо от правовых оснований, по которым жилье использовалось потерпевшими от стихийных
от 17 сентября 2001 года № 675, Государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, является одной из наиболее острых социальных проблем, что одной из форм бюджетного финансирования расходов по обеспечению их жильем для постоянного проживания является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов . К таким гражданам в названных нормативных правовых актах наряду с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы, и приравненным к ним лицам, отнесены граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на
возможности предпринять действия по их восстановлению в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Истцом не представлены доказательства наличия противоправных действий (бездействия) со стороны Правительства Российской Федерации, Минстроя России Поскольку финансирование мероприятий по ликвидации последствий паводка, произошедшего в период с 23 по 31 марта 2018 г. на территории Алтайского края, отнесено к расходным обязательствам Алтайского края, Правилами № 1372 не предусмотрено предоставление социальной выплаты на обеспечение жильем граждан, пострадавших в результате вышеуказанного паводка, и на погашение государственных жилищных сертификатов , Правительством Российской Федерации, Минстроем России права и законные интересы истца не нарушены, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, Правительство Российской Федерации и Минстрой России являются ненадлежащими ответчиками по делу, не уполномочены на предоставление социальной выплаты на обеспечение жильем, законодательством не предусмотрена солидарная ответственность органов государственной власти, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика – Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще,
сертификата истцам судебная коллегия находит их несостоятельными, по следующим основаниям. Согласно классификации, содержащейся в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в зависимости от количества людей, пострадавших в чрезвычайной ситуации, границ ее распространения и размера материального ущерба выделяются чрезвычайные ситуации локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера. Финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межрегионального и федерального характера, включая погашение государственных жилищных сертификатов , выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате указанных чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (пункт 1 и подпункт "а" пункта 4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110).
РФ на транспорте № от <.....> включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050. До настоящего времени жилым помещением в какой бы то ни было форме не обеспечен, между тем для граждан, увольняемых со службы из органов внутренних дел, действующим законодательством установлена приоритетная форма реализации жилищных прав - выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов , является реализацией прав, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Истцом соблюден порядок обращения за получением мер социальной помощи: он поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, включен в установленном порядке в число граждан-участников соответствующей программы. В связи с чем просил суд обязать ответчиков выдать ему государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В
