Показатели деятельности федеральных органов исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

направляет доклад о результатах и основных направлениях своей деятельности, а также доклады о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, фонда, подведомственных организаций в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, проекты планов и показателей деятельности Министерства на планируемый период представляются в Правительство Министром. 33. В соответствии с утвержденными Правительством планом и показателями деятельности Министерства Министр утверждает планы и показатели деятельности федеральных органов исполнительной власти , находящихся в ведении Министерства, фонда, подведомственных организаций. Министр, а также руководители федеральных органов исполнительной власти, фонда, подведомственных организаций организуют исполнение утвержденных планов и показателей деятельности и несут ответственность за их реализацию. 34. Руководители федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, фонда, а также директора департаментов систематически информируют Министра о ходе реализации утвержденных планов и показателей и при необходимости представляют ему дополнительные предложения по их достижению. Участие в планировании заседаний Правительства

полные показатели макроэкономической статистики для их эффективного использования при принятии управленческих решений и прогнозировании во всех сферах национальной экономики. Указанную систему предполагается реализовать путем объединения статистических информационных ресурсов федеральных органов государственной власти, формирующих статистическую информацию, и обеспечения оперативного доступа заинтересованных пользователей к этим ресурсам. В связи с этим Программа призвана обеспечить: доступность открытых статистических данных и прозрачность методологии их формирования для всех заинтересованных пользователей; применение международных статистических стандартов и классификаций при определении национальной системы статистических показателей и методов их формирования; использование современных достижений науки в статистической практике; снижение нагрузки на респондентов путем расширения практики использования в статистических целях административных данных, представляющих собой документированную информацию, полученную федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными организациями в связи с осуществлением ими своих полномочий; формирование методологической основы для расчета показателей, характеризующих уровень достижения целей социально-экономического развития государства, и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти ,

и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе как "авиационные власти", "железнодорожная администрация", "администрация" и "назначенный орган". Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта. II. Сведения о целях и показателях деятельности федерального органа исполнительной власти в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период (в количественных показателях и качественных характеристиках) Цели Министерства транспорта Российской Федерации 1. Сбалансированное развитие инфраструктуры всех видов транспорта Показатели 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Доля протяженности линий железнодорожного транспорта общего пользования, имеющих ограничения пропускной способности, к эксплуатационной длине железнодорожных линий общего пользования, % 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям

механизмов установления и регулярного уточнения приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, Перечня критических технологий Российской Федерации и приоритетов технологического развития, обеспечение их "информационной прозрачности" для общества в целом и предпринимательского сообщества, в частности; разработка механизмов использования результатов технологического прогнозирования и утвержденных приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и приоритетов технологического развития при формировании и совершенствовании соответствующих федеральных и ведомственных целевых программ технологического профиля; совершенствование системы целевых показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти , имея в виду, в т.ч. формирование показателей, характеризующих инновационные аспекты развития соответствующих отраслей. 6. Государственная поддержка проектов совместных исследований компаний с институтами и университетами в рамках приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и приоритетов технологического развития путем: (1) предоставления грантов государственных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности компаниям для проведения прошедших конкурсный отбор программ партнерских исследований; (2) государственного софинансирования институтов и университетов в проведении прошедших конкурсный отбор

национальных проектов, на базе которой осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов. В рамках указанного мероприятия в 2010 году предполагается осуществить следующие мероприятия в целях развития единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы "Управление": создание системы ведения показателей, классификаторов показателей информационных систем органов государственной власти для унификации правил информационного обмена между информационными системами органов государственной власти; создание автоматизированной информационной системы централизованного ввода сведений, обеспечения интеграции данных, организации информационного обмена между информационными системами федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; разработка автоматизированных информационно-аналитических систем для анализа и прогноза параметров социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, формирования аналитических и презентационных материалов, информационных справок и рейтингов; развитие автоматизированной информационной системы мониторинга результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти , органов власти субъектов Российской Федерации для автоматизированного расчета показателей результативности, формирования грантов и отраслевых рейтингов; создание информационного портала, в том числе с доступом из сети Интернет для обеспечения доступа к информационным системам сотрудникам федеральных органов

производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н, а ссылки судебных инстанций на нормы Порядка являются ошибочными. Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание на то, что документы, подтверждающие, что спорные суммы выплачивались ФИО1 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти » за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, в нарушение требований статей 55,56 Гражданского процессуального кодекса

производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н, а ссылки судебных инстанций на нормы Порядка являются ошибочными. Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание на то, что документы, подтверждающие, что спорные суммы выплачивались ФИО1 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти » за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, в нарушение требований статей 55, 56 Гражданского процессуального

без изменения. Как следует из материалов дела, на основании приказа управления от 02.09.2020 №445 должностными лицами управления в период с 21.09.2020 по 22.12.2020 в отношении правительства проведена плановая камеральная проверка по вопросу предоставления и использования в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижения показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Результаты проверки отражены в акте от 22.12.2020 и в Отчете о результатах плановой камеральной проверки от 04.02.2021, которыми зафиксировано нецелевое расходование правительством средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Курганской области за достижение значений (уровней) показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2019 год, на общую сумму 244373 руб. 1 коп., из которых: 187661 руб. 6 коп. – сумма начисленной и выплаченной премии (в том числе 24394 руб. – налог на доходы физических лиц), 56711 руб. 5 коп. – сумма страховых взносов в государственные внебюджетные

пришел к следующим выводам. Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа от 02.09.2020 № 443 управлением в период с 14.09.2020 по 09.10.2020 в отношении департамента была проведена плановая камеральная проверка в отношении предоставления и использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2019 год. По результатам проверки составлен акт от 09.10.2020 и отчет от 18.12.2020, которыми установлены факты нецелевого нецелевого расходования департаментом средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Курганской области за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2019 год, на общую сумму 299460 руб. Как следует из содержания указанных акта и отчета, нецелевое расходование средств федерального бюджета выразилось в использовании средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий государственному гражданскому служащему Курганской

на основании приказа УФК по Курганской области от 02.09.2020 №445 (т.1 л.д.117-118) должностными лицами управления в период с 21.09.2020 по 22.12.2020 в отношении Правительства проведена плановая камеральная проверка по вопросу предоставления и использования в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижения показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Результаты проверки отражены в Акте от 22.12.2020 (т.5 л.д.6-22) и в Отчете о результатах плановой камеральной проверки от 04.02.2021 (т.5 л.д.24-27), которыми зафиксировано нецелевое расходование Правительством средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Курганской области за достижение значений (уровней) показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2019 год, на общую сумму 244373,1 руб., из которых: 187661,6 руб. – сумма начисленной и выплаченной премии (в том числе 24394 руб. – налог на доходы физических лиц), 56711,5 руб. – сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Как следует из

на 2020 год должностными лицами Управления в период с 14.09.2020 по 09.10.2020 в отношении Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области была проведена плановая камеральная проверка. Тема камеральной проверки: Проверка предоставления и использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Идентификатор контрольного мероприятия: 2020-ПК.097.1036-4300.019. Проверяемый период: 2019 год (т.1, л.д.56). В Программе плановой камеральной проверки Департамента указана цель контрольного мероприятия: осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения, при предоставлении и использовании средств федерального бюджета за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (т.1, л.д. 57-59). По итогам проверки составлен Акт камеральной проверки от 09.10.2020, на который Департаментом 28.10.2020 были представлены возражения (т.2, л.д.117-129, 134). 18.12.2020 составлен Отчет о результатах плановой камеральной проверки (т.2 л.д.130-133). Департаменту выдано представление от 28.12.2020 № 43-45-14/45-72 ДСП в котором указано

значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности), которые не входили в региональную управленческую команду, деятельность которой способствовала достижению Курганской областью значений (уровней) показателей эффективности деятельности в 2019 году в соответствии с пунктом 6 Правил № 1614 и пунктом 2 Порядка № 432 и не принимали участие в достижении значений (уровней) показателей эффективности деятельности субъекта Российской Федерации. В резолютивной части представления Управление требует от Департамента: принять меры по устранению причин и условий нарушения (пункт 1); возвратить в доход федерального бюджета сумму нецелевого использования средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в размере 151 285 руб. 92 коп. по коду бюджетной классификации Российской Федерации 09021945550020000150 «Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации» (пункт 2). В представлении также указано, что его невыполнение в установленный срок