и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль гарантирующей организации. Величина текущих расходов регулируемой организации определяется в соответствии с пунктами 58-65 Основ ценообразования, в том числе операционных расходов, неподконтрольных расходов и расходов на приобретение электрической энергии и топлива. В силу подпункта «г» пункта 79 Основ ценообразования к долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации, относятся в том числе показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии). Данные показатели в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка и правил определения плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. № 162/пр, устанавливаются утвержденными инвестиционной либо производственной программой, и учитываются при определении электрической энергии (мощности). Частью 1 статьи
и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль гарантирующей организации. Величина текущих расходов регулируемой организации определяется в соответствии с пунктами 58-65 Основ ценообразования, в том числе операционных расходов, неподконтрольных расходов и расходов на приобретение электрической энергии и топлива. В силу подпункта «г» пункта 79 Основ ценообразования к долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации, относятся в том числе показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии). Данные показатели в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка и правил определения плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04 апреля 2014 г. № 162/пр, устанавливаются утвержденными инвестиционной либо производственной программой, и учитываются при определении электрической энергии (мощности). В связи с
75 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при применении метода индексации регулируемые тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, устанавливаемых на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет, если иное не установлено федеральным законом. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования относятся: базовый уровень операционных расходов; индекс эффективности операционных расходов; нормативный уровень прибыли; показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии), которые, за исключением параметров нормативного уровня прибыли, определяются в соответствии с разделом VIII Основ ценообразования (пункты 79, 79(1) Основ ценообразования). В силу пункта 61 Основ ценообразования уровень операционных расходов, установленный на первый год долгосрочного периода регулирования, является базовым, включает производственные расходы (за исключение расходов на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и другие виды энергетических ресурсов), ремонтные расходы, административные расходы и сбытовые расходы, определяемые в соответствии
теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования), пришел к выводу о том, что решение ФАС России соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа. Судебные инстанции исходили из того, что программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности для общества не была утверждена, концессионное соглашение заключено без проведения конкурса по процедуре частной коммерческой инициативы, следовательно, показатели энергосбережения и энергетической эффективности не были установлены в качестве критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения и, как следствие, не были согласованы с органом регулирования в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Установив данные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что абзац 2 пункта 35 Основ ценообразования не распространяется на общество, а показатель «Расходы на приобретение топлива» учтен службой правомерно. Суды указали, что удельный расход условного топлива должен
эффективности: а) удельное потребление энергетических ресурсов на единицу полезного отпуска тепловой энергии в году, предшествующем первому году срока действия договора аренды (2015) - 25,25 кВт.ч/Гкал, в 2016 и последующих годах - 26,75 кВт.ч/Гкал»; 4) Приложения №1 к Конкурсной документации (приложение 4, том 1, л.д. 98-99), а именно приложения к заявке на участие в открытом конкурсе «Предложение участника конкурса»: 1. Базовый уровень операционных расходов: параметр критерия конкурса в виде максимального размера тыс. руб.; Показатели энергосбережения и энергетической эффективности , в том числе: 2. Удельный расход электрической энергии на производство и передачу тепловой энергии: параметр критерия конкурса в виде максимального размера кВтч/Гкал; Приложения № 2 к конкурсной документации (приложение 4, том 1, л.д. 100-109), а именно: договора аренды объектов инженерной инфраструктуры, находящихся к государственной собственности Санкт-Петербурга: пункт 1.6.1. Базовый уровень операционных расходов - кВтч/Гкал, пункт 1.6.2. Показатели энергосбережения и энергоэффективности, в том числе: удельный расход электрической энергии на производство и передачу
вышеуказанными нормативными документами, касающимися порядка обследования систем горячего водоснабжения. Более того, в пункте 7 отчета о техническом обследовании даны рекомендации по плановым значениям показаний надежности и энергетической эффективности и предложения о проведении мероприятий на объектах концессии, в том числе в качестве основных направлений деятельности концессионера, указана реконструкция сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения. Суды также отметили, что показатели эффективности объектов концессионного соглашения имеются в составе конкурсной документации, а именно, в пункте 3.3 « Показатели энергосбережения и энергетической эффективности на каждый год срока действия концессионного соглашения» и в пункте 4.1 «Показатели энергетической эффективности» приложения № 4 к конкурсной документации в отношении системы теплоснабжения, что является критериями конкурса. Суды пришли к выводу о том, что отсутствие спорных показателей не влияет на права заявителя, так как указанные показатели устанавливаются, прежде всего, для возможности контроля со стороны концедента за состоянием передаваемого имущества и составления технического задания на выполнение работ по реконструкции (модернизации) и/или строительству
водоотведения при применении метода индексации регулируемые тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, устанавливаемых на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет, если иное не установлено федеральным законом. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования в соответствии с пунктом 79 Основ ценообразования относятся: базовый уровень операционных расходов; индекс эффективности операционных расходов; нормативный уровень прибыли; показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии). Действительно, утвержденный уполномоченным органом тариф на оказанные истцом услуги в данный период времени отсутствовал. Однако отсутствие утвержденного уполномоченным органом тарифа на энергоресурс не может освобождать абонента от исполнения обязательства оплатить фактически поставленные и потребленные коммунальные ресурсы и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы, поскольку по смыслу норм гражданского законодательства обязательственные правоотношения между коммерческими организациями основываются на принципах
долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с частью 2 данной статьи; 5) плановые значения показателей деятельности концессионера. В силу части 2 статьи 47 Закона № 115-ФЗ к долгосрочным параметрам регулирования деятельности концессионера относятся: 1) базовый уровень операционных расходов, который устанавливается на первый год действия концессионного соглашения (расчет базового уровня операционных расходов в последующие годы действия концессионного соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов); 2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности ; 3) норма доходности инвестированного капитала, норматив чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала или метод доходности инвестированного капитала; 4) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод индексации установленных тарифов или метод индексации. По смыслу части 3 статьи 47 Закона № 115-ФЗ для критериев конкурса, указанных в части 1 данной статьи, не устанавливаются параметры критериев конкурса, предусмотренные частью 3 статьи 24 названного
потерь воды. Уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь воды, определяется с учетом нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке в соответствии с показателями надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. Из пунктов 75, 79 Основ ценообразования следует, что при применении метода индексации тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования, к которым в числе прочего относятся показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды). Согласно пункту 5 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, при расчете объема воды, отпускаемой абонентам, тарифным органом использованы расчетные объемы отпуска воды за текущий год и фактические объемы отпуска воды за предшествующие три года, определяемые органом регулирования с учетом представленной регулируемыми организациями информации в соответствии Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными
использованием метода индексации, относятся: а) базовый уровень операционных расходов; б) индекс эффективности операционных расходов; в) нормативный уровень прибыли (для организаций, которым права владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, переданы по договорам аренды таких систем и (или) объектов или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.); г) показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии). Базовый уровень операционных расходов – это уровень операционных расходов, установленный на первый год долгосрочного периода регулирования (пункт 2 Основ ценообразования). Базовый уровень операционных расходов определяется в соответствии с методическими указаниями и включает в себя производственные расходы (за исключением расходов на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и другие виды энергетических ресурсов, а также расходов на химические реагенты), ремонтные расходы, административные расходы и сбытовые расходы, определенные в
котельная № - <адрес>, котельная № – <адрес>, котельная № – <адрес>, котельная № – <адрес>, котельная № – <адрес>, котельная № – <адрес>, котельная № – <адрес>, котельная № - <адрес>, котельная № – <адрес>, котельная № – <адрес>, на 2019 г.: базовый уровень операционных расходов, тыс. руб. на 2019 г. – 26133,68 тыс. руб.; индекс эффективности операционных расходов на 2019 г. 1,0%; нормативный уровень прибыли на 2019 г. – 8,75%; показатели энергосбережения и энергетической эффективности объектов теплоснабжения: удельный расход топлива на отпущенную тепловую энергию, кг у.т./Гкал (природный газ) на 2019 г. – 157,3; отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети, Гкал/м<дата> – 4,81 Гкал/м2; величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, Гкал/год на 2019 г. – 7741,35 Гкал/год; долгосрочных параметров регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» для муниципальных тепловых сетей от котельных №
