Полномочия администрации сельского поселения по выдаче разрешений на строительство - гражданское законодательство и судебные прецеденты

района Ленинградской области, поскольку обязательство по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возникло до перераспределения полномочий между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области. Кроме этого, администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области сослалась на окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в апелляционной жалобе на определение суда от 02.06.2017 пояснила, что согласно положениям пункта 6 части 2 статьи 1 Областного закона Ленинградской области от 07.07.2014 N45-оз "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области" (далее - Областной закон) к полномочиям органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, относится выдача разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе. Таким образом, в

срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. В соответствии с Соглашением о передаче части полномочий, заключенного 28 декабря 2006 года между Администрацией Новоалександровского сельского поселения и Администрацией Азовского района, Администрация поселения передала, а Администрация района приняла на себя осуществление части полномочий Администрации поселения в области градостроительства на территории Новоалександровского сельского поселения, в том числе, в отношении выдачи разрешений на строительство , выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Соглашение заключено на период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года. Указанное соглашение по своей правовой природе является соглашением о делегации публичных правомочий и соответственно о передаче компетенции по принятию решений в определенной сфере. Разрешение на строительство Администрацией Новоалександровского сельского поселения выдано 22 января 2007 года, а разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 30

Администрация сельского поселения Новый Кремнкуль в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направила указанные обращения ООО «АВТМ» в Администрацию Сосновского муниципального района, указав на то, что полномочия в области градостроительной деятельности, в соответствии с п.20 ч.1, ч.3 и ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) решаются органами местного самоуправления муниципального района, а потому выдать разрешение на строительство и градостроительные планы земельных участков администрация поселения не может. Полагая, что содержащиеся в этом письме решения Администрации сельского поселения Новый Кременкуль об отказе в выдаче градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство не соответствуют закону и нарушают права ООО «АВТМ» в сфере экономической деятельности, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал оспоренные решения Администрации сельского поселения Новый Кременкуль законными.

Администрации Молодежного муниципального образования предоставлены полномочия по выдаче разрешений на строительство, и действовать при этом Администрация обязана в строгом соответствии с действующим законодательством. Отказ в выдаче разрешения на строительство должен быть мотивирован и допускается исключительно по основаниям, предусмотренным в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Получив предостережение прокурора, Администрация при рассмотрении заявления Общества должна была провести проверку на наличие указанных в предостережении обстоятельств. Однако Администрация отказала Обществу в выдаче разрешения на строительство исключительно на основании поступившего предостережения прокурора, указав при этом на соответствие представленного пакета документов. Оценив в совокупности, представленные в материалы, доказательства, учитывая, что статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержит такого основания для отказа в выдаче разрешения как предостережение Прокурора, а также принадлежность испрашиваемого земельного участка, находящегося в частной собственности, суд считает, что решение Администрации Молодежного муниципального образования – Администрации сельского поселения об отказе обществу в выдаче разрешения на строительство , выраженное в письме №