распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой; руководит муниципальной службой; принимает решения о привлечении аварийно-спасательных служб, формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. Частями 2 и 3 этой же статьи предусмотрено, что глава города подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суды и арбитражные суды Российской Федерации в порядке осуществления судебной защиты общественных интересов муниципального образования, судебной защиты администрации города, и осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местногосамоуправления , за исключением тех, которые относятся к компетенции городской Думы. Глава города как руководитель администрации города вправе передать часть своих полномочий по руководству администрацией города заместителям главы администрации города (часть 4 статьи 27 Устава). Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, определяя исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования в части 10 статьи 35, относит к ней: утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом,
не предусмотрено. Согласно пункту 6 статьи 26.3 указанного федерального закона законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пункте 2 данной статьи, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов. Статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия органов местногосамоуправления , установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с данным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (часть 1). Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам (абзац второй части 2). Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления
на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства, в частности, путем заключения соответствующих договоров с сетевой организацией (договоров оказания услуг по передаче электрической энергии) и гарантирующим поставщиком (договоров энергоснабжения). Как было указано ранее из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона №131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей. Анализ вышеуказанных приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что потребленная электрическая энергия в целях теплоснабжения населения, должна оплачиваться органами местного управления, а в данном случае – Администрацией поселения. Факт бездоговорного потребления тепловой энергии
такую услугу. Принимая оспариваемое решение, антимонопольный орган сослался на следующие выводы: -деятельность по оказанию услуг по сбору и вывозу ТБО не является регулируемой услугой в сфере коммунального комплекса; данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности на основании договора с потребителем (страница 11-12 решения); к вопросам местного самоуправления относится лишь организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; утверждение норм накопления бытовых отходов не входит в полномочия местного самоуправления (страница 13 решения); доводы о том, что ООО «ИНА-ДВ» применяло при расчете стоимости услуг по вывозу ТБО для населения населенных пунктов Хабаровского муниципального района норму накопления ТБО для населения в размере 3,238 куб.м./чел. в год, согласованную с главами населенных пунктов, не имеют правового значения (страница 13 решения). Вместе с тем антимонопольным органо не учтено следующее. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -
муниципальной собственности на указанный объект в силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Данное право сторонами не оспаривается. Осуществляя в силу пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права собственника объекта незавершенного строительства и полномочия местного самоуправления в сфере благоустройства территории городского округа и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, истец вправе обратиться с настоящим иском. Пунктом 1 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства. В данном случае обеспеченное залогом обязательство прекратилось исполнением, следовательно, прекратился и спорный залог, т.е. зарегистрированное обременение отсутствует. При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции по существу спора являются правильными. В мотивировочной части
городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области. Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, администрация городского округа в лице ее органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления , в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности. Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице ее органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности. В соответствии со ст. 65 Устава органы местного
