Полномочия органов местного самоуправления по перемещению транспортных средств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 05.10.2006 № 1501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)» (далее – Закон № 1501-ОЗ) (в редакции Закона Вологодской области от 28.11.2011 № 2661-ОЗ) органы местного самоуправления были наделены отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен и тарифов, в частности, по хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках. На основании указанной нормы в редакции Закона № 2797-ОЗ органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен и тарифов, в том числе по перемещению транспортного средства , в отношении которого принято решение о задержании, на специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку); хранению транспортного средства, в отношении которого принято решение о задержании, на специально отведенном охраняемом месте (специализированной стоянке). В соответствии со статьей 6 Закона № 2797-ОЗ данный документ вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального

города Вологды и Вологодского района. 4. Признать предпринимателя ФИО2, нарушившим часть 1 статьи 10, часть 4 статьи 11, статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции». 5. Признать предпринимателя ФИО1, нарушившим часть 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». 6. Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства администрации г. Вологды, Департаменту градостроительства и инфраструктуры администрации г. Вологды, предпринимателям ФИО2 и ФИО1 не выдавать в связи с изъятием полномочий у органов местного самоуправления Вологодской области по установлению тарифов на хранение и перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку. 7. Выдать предпринимателю ФИО2 предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства в сумме 7 767 983 руб. На основании вышеуказанного решения Управлением предпринимателю ФИО2 выдано предписание от 30.09.2013 № 13-16/13 о перечислении в срок до 31.12.2013 в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства в сумме 7 767 983 руб. Не согласившись с решением антимонопольного органа от

поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Из правового анализа приведенного федерального законодательства следует, что создание специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения не отнесено. Действующие федеральные нормы возлагают на органы местного самоуправления обеспечение безопасности дорожного движения исключительно в рамках предоставленных полномочий по осуществлению дорожной деятельности, которая не включает в себя создание специализированных стоянок. Законом Краснодарского края от <...> № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате транспортных средств» установлен перечень полномочий органов местного самоуправления, в который организация на территории муниципального образования муниципальных специализированных стоянок, не включена. Между тем, ст. 19 Федерального закона от <...> № 131-ФЗ