условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 названного федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 указанной статьи. Так, подпунктом 21 статьи 2 Закона Кемеровской области от 27 июля 2005 года № 99-03 «О наделении органовместногосамоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных Федеральным законом «О ветеранах». Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования
местного значения, относящихся к муниципальным нуждам, должны удовлетворяться Комитетом по образованию г. Улан-Удэ самостоятельно с соблюдением процедур, предусмотренных Законом о размещении заказов. Комитет, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в части требований, в удовлетворении которых заявителю было отказано и удовлетворить требования полностью. Представитель Комитета в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что выводы суда первой инстанции ошибочны, поскольку автономные учреждения осуществляют полномочия органов местного самоуправления в сфере образования , а в действующем на момент рассмотрения решения Управления законодательством обязанность для муниципальных автономных учреждений не была закреплена за органами местного самоуправления. Субсидия на выполнение работ по капитальному ремонту предоставлена автономным учреждениям на законных основаниях на иные цели. Представитель Управления в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил в ее удовлетворении отказать. Представленным отзывом на апелляционную жалобу Управление просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без
22.11.2002г., администрации Шпаковского муниципального района – ФИО3 по доверенности от 26.02.14, третьего лица общеобразовательной школы №30 – ФИО4 установил: в заседании суда 24 марта 2014 года представитель заявителя пояснил заявленные требования. Представитель администрации Шпаковского муниципального района заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства и привлечении в качестве третьего лица по делу не заявляющего самостоятельные требования - Отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (<...>). Сообщил, что отдел образования выполняет функции и полномочия органов местного самоуправления в сфере образования в пределах своей компетенции, ему подведомственны общеобразовательные муниципальные учреждения и все необходимые документы по существу спора находятся в отделе. Отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (<...>). Суд, удовлетворяет заявленное ходатайство, в порядке ст. 51 АПК РФ привлекает в качестве третьего лица по делу не заявляющего самостоятельные требования - Отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (<...>). Суд истребует от сторон дополнительные документы. Исследовав материалы дела, суд признает дело
бюджетных обязательств по вышеуказанному объекту строительства не издавались. Основным распорядителем бюджетных средств является администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Решением Совета Шпаковского муниципального района от 17 августа 2007 года № 30 учрежден отдел образования администрации Шпаковского муниципального района и наделен правами юридического лица. В соответствии с положением отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и исполняет функции и полномочия органов местного самоуправления в сфере образования в пределах своей компетенции. Администрация Шпаковского муниципального района никаким распорядительным актом не наделила отдел образования функциями уполномоченного органа, имеющего право на разработку аукционной документации и заключение контракта на выполнение работ по подготовке площадки и проведению 1-го этапа общестроительных работ по возведению здания школы на 990 мест, расположенной по адресу: <...>, для муниципальных нужд Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Однако отделом образования без согласования с администрацией Шпаковского муниципального района была разработана аукционная
в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий. Согласно п.4 ст.86 БК РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования установлены ст.31 Закона Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 которой к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п.6.1 ч.1 ст.29
2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требований относительно объема полномочий, которые могут быть перераспределены, не устанавливают. Из статьи 9.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которой предусмотрено перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования, также не следует запрет на перераспределение законами субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, при котором полномочия органов местного самоуправления в сфере образования могут быть перераспределены законами субъекта Российской Федерации не в полном объеме полномочий, как они приведены в статье 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а по частям. Доводы административного истца о противоречии оспариваемых норм положениям статей 79, 81, 278 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы увольнения руководителя учреждения работодателем, подлежат отклонению. Согласно статье 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
порядке, установленном постановлением Администрации Шуйского муниципального района от 19 июня 2013 года № 347-п «Об организации подвоза учащихся, проживающих в Шуйском муниципальном районе, к месту учебы и обратно», не освобождает Администрацию городского округа Шуя от исполнения обязанности учредителя образовательных организаций. Судебная коллегия не может согласиться с такими доводами заинтересованного лица и принять их в качестве основания для отмены судебного решения, поскольку они представляют собой неверное толкование норм законодательства Российской Федерации, регламентирующих полномочия органов местного самоуправления в сфере образования , ссылки на которые верно и обстоятельно приведены в мотивировочной части обжалуемого судебного решения в полном соответствии с требованиями статьи 198 ГПК РФ. Судебная коллегия разделяет мнение суда первой инстанции о том, что применительно к обстоятельствам настоящего дела нормы статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не могут применяться в качестве основания для возложения на Администрацию городского округа Шуя обязанности организовать бесплатную
