от 26 июля 2022 г. № АКПИ22-310, от 4 октября 2022 г. № АКПИ22-651, от 14 марта 2023 г. № АКПИ23-25, от 25 апреля 2023 г. № АКПИ23-141, от 19 сентября 2023 г. № АКПИ23-599 - в отношении Постановления и утвержденных им Правил, от 29 июля 2019 г. № АКПИ19-377 - в отношении Приказа № 43/пр. Правительство Российской Федерации, реализуя дискреционные полномочия, предусмотренные Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», вправе давать поручения федеральным министерствам и ведомствам по разъяснению применения законодательства . Минстрой России в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности (подпункт 6.2 пункта 6 Положения о Минстрое России). Перечень принимаемых Минстроем России нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности ограничен в том числе указанным положением. Соответственно, пунктом 3 Постановления Правительство Российской Федерации наделило Минстрой России
4-6 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), части 3 статьи 6 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее - Закон о коммерческой тайне), части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), как принятых органом государственной власти, не имеющим полномочий на толкование положений законодательства, регулирующего режим коммерческой тайны. В обоснование заявленного требования ООО «Таргет Инвест» указало, что Разъяснение является актом, содержащим разъяснения законодательства и обладает нормативными свойствами, издано ФАС России с превышением полномочий, оспоренные положения вводят не предусмотренные законами новые правила, ограничивающие доступ к информации и сведениям, которыми могут быть затронуты права Общества, создают неустранимое препятствие в реализации права на судебную защиту лицу, оспаривающему в суде действия ФАС России, позволяют антимонопольному органу уклониться от представления доказательств по делу без заявления ходатайства о проведении закрытого судебного заседания,
от 15.04.2016 №44н). Постановление №190 и Приказ Минфина России от 15.04.2016 №44н не содержат условие о том, что списание неустойки не осуществляется, в случае если в Контракт включено условие о перечислении Заказчиком сумм начисленных неустоек в соответствующий бюджет (для государственных (муниципальных) заказчиков) или о зачете неустойки при оплате Контракта (для бюджетных, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий). Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 г. №329 «О Министерстве Финансов Российской Федерации» Министерству Финансов РФ предоставлены полномочия по разъяснению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Полномочиями разъяснять положения законодательства о закупках Минфин России не обладает, следовательно, письмо №02-02-14/24253 от 02.04.2016 не содержит норм права, и применяться для разрешения настоящего спора не может. Довод ответчика о том, что применение положений Постановления №190 в указанном случае невозможно, поскольку сторонами заключено соглашение о расторжении Контракта, также подлежит отклонению апелляционным судом. Согласно пункту 2 Постановления №190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), осуществляется по контрактам, обязательства
обоснованную налоговую выгоду. Отказ в применении налоговых вычетов по НДС на сумму 3426786 руб. является необоснованным. Налоговая инспекция с доводами заявителя не согласилась, представила письменный отзыв и дополнения к нему. В обоснование возражений налоговая инспекция указала, что на основании пп.2 п.1 ст.21, п.1 ст.34.2 Налогового кодекса Российской Федерации в компетенцию налоговой инспекции не входит предоставление налогоплательщикам письменных разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с НК РФ полномочия по разъяснению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах предоставлены только Минфину России. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Однако письменные разъяснения Минфина России от 21.12.2004 №03-04-11/228, от 29.07.2005 № 03-04-11/189, от 08.02.2005 № 03-04-11/23 и от 25.12.2007 № 03-07-11/642 на которые ссылается общество в заявлении, даны финансовым органом позже, чем письмо инспекции от
РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Письме Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Мнение истца о том, что ответчик не вправе был при исчислении налоговой базы применять Письмо Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56), поскольку письма Минфина РФ не являются нормативными правовыми актами, как не прошедшее государственную регистрацию в Минюсте России, суд считает ошибочной. Минфину России в соответствии с Налоговым кодексом РФ предоставлены полномочия по разъяснению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Помимо этого, пунктом 1 статьи 4 Налогового кодекса РФ установлено, что федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в сфере таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и
пеней и штрафов, указанных в решении. Одной из таких обеспечительных мер является запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа (пп. 1 п. 10 ст. 101 Кодекса). Запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа не применяется в отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, поскольку взыскание налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества этого физического лица производится в судебном порядке, учитывая положения ст. 48 Кодекса. Полномочия по разъяснению законодательства налогах и сборах о предоставлены Минфину России в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Минфин России, которому в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" переданы функции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по принятию нормативных правовых актов в сфере налогов и сборов и ведению разъяснительной работы по законодательству о налогах и сборах. По делу установлено, что Решением руководителя Межрайонной инспекции
