обеспечение основанного на разграничении предметов ведения и полномочий и на признании самостоятельности местного самоуправления единства функциональных основ организации публичной власти в субъекте Российской Федерации. Выражение и учет - посредством волеизъявления соответствующих выборных лиц - мнения муниципального сообщества относительно кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), создавая дополнительные условия для надлежащего гарантирования прав граждан, проживающих на данной территории, и прав местного самоуправления, как того требует статья 133 Конституции Российской Федерации, не расходятся с предписаниями ее статьи 12, которая направлена не на отрицание любых форм организационного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти, а на исключение решающего участия органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления, подмены органов местного самоуправления органами государственной власти при решении вопросов местного значения. Введение в правовое регулирование требования получения поддержки именно со стороны депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах
осуществления права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. Приведенные федеральные нормы корреспондируют статье 51 Закона № 131-ФЗ, согласно которой правом создавать муниципальные предприятия и учреждения наделены муниципальные образования. При этом функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления; органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования (часть 4 приведенной нормы). В Верхнесалдинском городском округе таким органом местного самоуправления является администрация городского округа, следовательно, на Управление культуры, как ее отраслевой орган, Положением правомерно возложены функции по исполнению в названной сфере полномочий администрации, определенных Уставом городского округа. Между тем администрация городского округа полномочием назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применять меры
Общества проверки действующие на территории Республики Коми и муниципального образования городского округа «Ухта» правовые акты не предусматривали полномочий ведущего эксперта МУ «УЖКХ», не наделенного в установленном порядке статусом муниципального жилищного инспектора, на проведение в отношении юридических лиц проверок в соответствии с положениями Закона № 294-ФЗ. Принимая доводы Общества о том, что начальник МУ «УЖКХ» ФИО1, уполномоченный на проведение проверки распоряжением от 08.06.2015 № 249-р, фактически проверку не проводил, суд первой инстанции пришел к выводу, что предписание выдано лицом (ФИО1), не принимавшим участие в проверке. Между тем судом первой инстанции не учтено следующее. В части 1 статьи 14 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля. В соответствии с частью 2 названной статьи в распоряжении руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля
абзацем 2 части 1 статьи 44.1, пункта 15 части 2 статьи 35 Устава муниципального образования Аскизский район к числу полномочий Главы района как главы администрации отнесено, в том числе, рассмотрение отчетов и докладов руководителей отраслевых органов администрации района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Таким образом, положениями Устава муниципального образования Аскизский район обязанности по контролю возложены на администрацию. Кроме того, как установлено судом первой инстанции, администрацией признан правомерным вывод управления о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении учреждения в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях (бездействии) учреждения, поскольку контрольные полномочия у учреждения в отношении МУП «АТБ» отсутствуют. Следовательно, довод администрации о возложении контрольных полномочий в отношении МУП «АТБ» на учреждение противоречит материалам дела и не соответствует позиции администрации, сформированной при рассмотрении дела в антимонопольном органе и при подаче заявления в арбитражный суд. При указанных обстоятельствах, Арбитражный суд Республики Хакасия, исходя из положений Устава муниципального
образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. Нормативное содержание положений ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» свидетельствует о том, что для инициирования роспуска представительного органа местного самоуправления со стороны руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ необходимо решение суда об установлении факта неисполнения судебного решения со стороны указанного органа
