Положение о барнаульской городской думе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

65 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», установили, что спорные договоры аренды земельных участков заключены сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата является регулируемой, ее размер рассчитывается арендатором самостоятельно в соответствии с положениями Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, условий и сроков ее внесения, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.03.2013 №76. Коэффициент, значение которого изменено решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 №496, является элементом формулы, по которой рассчитывается размер годовой арендной платы, определяемой на основании кадастровой стоимости земельного участка и подлежит применению арендатором при расчете арендной платы с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта. Исчисление арендной платы с применением увеличенного коэффициента означает надлежащее исполнение арендатором обязательств

городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ), статей 1, 3, 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), статьи 63.5 устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 № 789, пунктов 1.1, 2.2, 3.7, 3.12, 3.13 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 № 284, пунктов 1.3, 3.1, 3.2, 3.3, 5.3 Положения о проведении конкурса, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, приняв во внимание обстоятельства, установленные по результатам рассмотрения дела

заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам проведенной проверки в рамках осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности инспекцией выявлены факты несоответствия Положения об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2018 № 96 (далее – Положение № 96), Положения о территориальном планировании Генерального плана городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019 № 344 (далее – Положение № 344), а также процедуры общественных обсуждений по проекту генерального плана требованиям статей 3, 5.1, 18, 23, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, которое оспорено комитетом в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7

составляет 5 м), кабельные линии электропередачи (вдоль подземных линий электропередачи устанавливается охранная зона – по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 м), опоры воздушной линии электропередачи (охранная зона устанавливается по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 2 м). 27.11.2018 ООО «Артис» обратилось в комитет по строительству с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка № RU22302000-9251 выдан обществу 16.01.2019. Согласно пункту 2.1 ГПЗУ актом, содержащим градостроительный регламент, определяющий порядок использования земельного участка, являются Правила землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 в редакции решения от 05.10.2018 № 183. Пункт 2.2 ГПЗУ предусматривает положение о том, что в соответствии с пунктом 5 статьи 20 ПЗЗ № 834 необходимо получить положительное заключение Градостроительного совета при администрации города Барнаула для последующего оформления разрешения на строительство

прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Из материалов дела следует, что в ходе проверки Инспекцией установлено, что экспозиции проекта Генерального плана проведены только в четырех населенных пунктах городского округа (в городе Барнауле, селах Власиха и Лебяжье, поселке Научный Городок). При этом, согласно пункту 3.5 Положения об организации и приведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле (далее – Положение), утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2018 № 96, экспозиции проекта Генерального плана проводятся в здании Комитета и в зданиях всех администраций районов города. Согласно пункту 4 статьи 6, пункту 3 статьи 7 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, в состав территории городского округа входят 26 населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: город, поселок городского типа и сельские населенные пункты. Город Барнаул разделен на пять районов: Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский и Центральный. Согласно пункту 3

Думы от 26.02.2010 №245 «Об утверждении Генерального плана городского округа – города Барнаула Алтайского края», официально опубликованным в газете «Вечерний Барнаул» N 32 от 06 марта 2010 года (л.д.97-102 т.3) и размещенным на официальном Интернет - сайте города Барнаула, утвержден Генеральный план городского округа – города Барнаула Алтайского края (далее – Генеральный план города Барнаула), включающий в себя текстовую часть, определяющую основные положения Генерального плана, а также Рис. 1 «Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж» и Рис. 2 «Схема транспортной инфраструктуры» (л.д.66 -76 т.1). Решением Барнаульской городской Думы от 28.11.2011 № 450 внесены изменения и дополнения в данное решение, в том числе внесены изменения в Рис. 1 "Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж" согласно приложению 2 к настоящему решению (л.д.77-80 т.1). Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города Барнаула Алтайского края» утверждены Правила землепользования и застройки городского округа города Барнаула Алтайского

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «30» октября 2012 г. г. Барнаул Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Попова С.В. при секретаре Юрченко О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Барнаула в защиту неопределенного круга лиц об оспаривании муниципального нормативно-правового акта, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании недействующими пунктов 2.1 и 3.6 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012г. №694 (далее – Положение). В обоснование требований указал, что исходя из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ приведенное Положение является нормативно-правовым актом, текст которого опубликован в газете «Вечерний Барнаул» 03.03.2012г. №32, а также размещен на официальном сайте администрации г. Барнаула. Пунктом 2.1 Положения одной из целей и задач комитета закреплено обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации, Алтайского края в области ЖКХ. Данная норма