что в письме Департамента от 24.02.2014 № 14-07-495 «об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0217001:311» не указаны основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренные статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому соответствующее решение об отказе является незаконным. Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени не наделен полномочиями по изданию муниципальных правовых актов, в том числе по вопросам распоряжения земельными участками. Заявитель считает, что, поскольку положение о Департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени (распоряжение Администрации г. Тюмени от 09.04.2009 № 576), утверждено ненадлежащим органом местного самоуправления (в силу части 4 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ г. Тюмень названное положение должно быть утверждено Тюменской городской Думой) у Департамента отсутствовали полномочия на издание приказа от 30.01.2014 № 16. Податель жалобы считает, что приказ Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени от 30.01.2014 № 16 о предоставлении Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации
дела в арбитражном суде, не подтвердила документально понесенные расходы. При этом, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о том, что поскольку департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени является структурным подразделением Администрации г. Тюмени, то и оплата транспортных расходов осуществляется из казны публично-правового образования. В соответствии с Распоряжением Администрации г. Тюмени № 576 от 09.04.2009 «О Департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени» утверждено Положение о Департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени. Пунктом 1.6 указанного распоряжения установлено, что Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет, печать, бланки и штампы со своим наименованием. Распоряжением № 226-рг от 30.08.2007 главы Администрации города Тюмени «Об утверждении Положения о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации города Тюмени» установлен порядок оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации города Тюмени. В соответствии
путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Данными органами осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжением администрации города Тюмени от 09.04.2009 №576 утверждено Положение о Департаменте земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени, которым департамент в своей деятельности руководствуется в силу пункта 1.2 указанного Положения. Основные функции департамента определены в разделе 3 Положения о департаменте. В пункте 3.1 раздела 3 Положения закреплены функции департамента по эффективному управлению и распоряжению муниципальными землями, а также государственными землями в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Пунктом 1.6 Порядка размещения временных объектов на территории города Тюмени (утв. постановлением Администрации г.Тюмени от 28.01.2010 № 11-пк) предоставление земельных участков,
размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона вышеуказанным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо обратиться в Департамент с заявлением и документами, указанными в пункте 4.3 Порядка №79-пк». Кроме того, 31.01.2018 распоряжением Администрации города Тюмени № 46 Департамент земельных отношений и градостроительства г. Тюмени был наделен полномочиями по заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области и расположенных на территории городского округа город Тюмень, в Положение о департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени введен пункт 3.1.46 об осуществлении заинтересованным лицом полномочий органов государственной власти Тюменской области, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления городской округ город Тюмень, по заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области и расположенных на территории городского округа город Тюмень. Данные обстоятельства Департаментом не опровергнуты. Учитывая изложенное выше суд апелляционной инстанции считает, что у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа в
плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Таким образом, вопросы о размере арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельного участка, расположенного по адресу: <...>, строение 7, должны быть решены путем заключения соответствующего договора аренды земельного участка. Распоряжением Администрации города Тюмени от 09.04.2009г. № 576 утверждено положение о Департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее Положение), в соответствии с которым Администрация города Тюмени делегировала часть полномочий этому Департаменту, созданному с целью реализации механизма регулирования земельных отношений на территории города Тюмени. В соответствии с пунктом 3.1.12 Положения Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени подготавливает и заключает договоры аренды земельных участков, соглашений и уведомление к ним и осуществляет их сопровождение на весь срок действия. 18 декабря 2014 года Департамент имущественных отношений обратился
о наличии у спорного строения признаков самовольного строительства, влекущего его снос. Доводы кассационной жалобы о том, что департамент земельных отношений и градостроительства администрации г. Тюмени является ненадлежащим истцом, поскольку не вправе подавать от своего имени иск о сносе самовольной постройки, в частности, находящихся на земельных участках, принадлежащих физическим лицам, не являясь органом местного самоуправления, не обладает правом самостоятельно решать вопросы местного значения, являются несостоятельными. Исходя из положений пп. 1.1, 2.3, 3.1.45 Положения о департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, утвержденного распоряжением администрации города Тюмени от 09 апреля 2009 года № 576, департамент является отраслевым органом администрации города Тюмени, созданным с целью реализации механизма регулирования земельных отношений и решения вопросов градостроительной деятельности на территории города Тюмени, одной из задач которого является обеспечение устойчивого развития территории города Тюмени на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования, для решения которой департамент вправе обращаться в суд с иском о сносе самовольной
