– ГК РФ), статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пункт 3 статьи 44 Устава города Брянска, положение о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации , утвержденное решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403, указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу. В отзыве на апелляционную жалобу истец полагает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили. В соответствии со статьями 123,
Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. Пунктом 13 части 1 статьи 45 Устава к полномочиям городской администрации отнесены организация благоустройства и озеленения территории города Брянска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска. Решением Брянского городского Совета народных депутатов № 403 от 28.04.2006 утверждено положение о Комитете по Жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации . В соответствии с указанным Положением, Комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Комитет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Брянска на основании бюджетной сметы
кодекса Российской Федерации", а также позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженного в определении от 24.03.2015 № 705-О, согласно которым должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (ст. ст. 16 1069 ГК РФ) является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов. Решением Брянского городского Совета народных депутатов № 403 от 28.04.2006 утверждено положение о Комитете по Жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации . В соответствии с указанным Положением, Комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Комитет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Брянска на основании бюджетной сметы
и норм не может быть квалифицировано как административное правонарушение, совершенное им как юридическим лицом. Привлечение органа публичной власти к административной ответственности в качестве юридического лица возможно только в случае, когда он нарушает соответствующие нормы и правила именно как юридическое лицо в процессе своей внутренней финансово-хозяйственной деятельности. В рассматриваемом случае орган местного самоуправления в пределах своей компетенции организовал осуществление дорожной деятельности. Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 №403 утверждено Положение «О комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации » (далее – Положение). Согласно пункту 1.1. Положения Комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с пунктом 2.6. Положения организация освещения улиц города относится к основным задачам Комитета. Во исполнение данных обязательств Комитет заключает муниципальные контракты с подрядными организациями. Муниципальный контракт заключен с ООО «ЭлТеРа» №0127300013112000055-123266. Исходя из пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения,
Брянская городская администрации не уведомлена в установленные сроки о проведении проверки, при проведении внеплановой (выездной) проверки отсутствовал законный представитель Брянской городской администрации, проверка не была согласована с органами прокуратуры, не представлен акт внеплановой проверки. 06 августа 2019г. Брянской городской администрации подано дополнение к жалобе, в которой она ссылается на то, что Брянская городская администрация не является субъектом административного правонарушения, поскольку Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006г. №403 утверждено Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации , в соответствии с которым задачами Комитета являются организация содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования. В судебном заседании защитник Брянской городской администрации ФИО1 доводы жалобы поддержал. Инспектор отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Брянску Д. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Не согласившись с принятым постановлением Брянская городская администрация подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что Брянская городская администрация не является субъектом административного правонарушения, поскольку Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 г. № 403 утверждено Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации , в соответствии с которым задачами Комитета являются организация по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в связи с чем данные обязанности возложены на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и иные созданные для этих целей учреждения. Государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО1, защитник Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрено в их отсутствие.
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Не согласившись с принятым постановлением Брянская городская администрация подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что Брянская городская администрация не является субъектом административного правонарушения, поскольку Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 г. № 403 утверждено Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации , в соответствии с которым задачами Комитета являются организация по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в связи с чем данные обязанности возложены на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и иные созданные для этих целей учреждения. Потерпевший Л. в судебном заседании полагал жалобу Брянской городской администрации необоснованной, постановление мирового судьи законным и обоснованным. Брянская городская администрация, государственный инспектор отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г.Брянску
Брянская городская администрации не уведомлена в установленные сроки о проведении проверки, при проведении внеплановой (выездной) проверки отсутствовал законный представитель Брянской городской администрации, проверка не была согласована с органами прокуратуры, не представлен акт внеплановой проверки. 06 августа 2019г. Брянской городской администрации подано дополнение к жалобе, в которой она ссылается на то, что Брянская городская администрация не является субъектом административного правонарушения, поскольку Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006г. №403 утверждено Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации , в соответствии с которым задачами Комитета являются организация содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования. В судебном заседании защитник Брянской городской администрации ФИО1 доводы жалобы поддержал. Инспектор отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Брянску Д., составивший протокол об административном праовнарушени, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 12.34
