суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Закона № 275-ФЗ, Федерального закона от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Соглашением о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности от 06.10.2007, Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.04.1996 № 567, постановлением Правительства № 99, Правилами разработки государственного оборонного заказа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1255, пришли к выводу, что оспариваемое решение ФАС России соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что установление в документации об электронном аукционе дополнительного требования об отсутствии судимости
средства обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные технические средства и их комплектующие, принятые на снабжение правоохранительных органов и специальных служб и не относимые к продукции военного назначения. При этом под правоохранительными органами в указанном Соглашении (абзац второй статьи 1) понимается совокупность государственных органов, основной (специальной) функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности государства. В соответствии с пунктом 1 Положения о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.04.1996 № 567, органы уголовно-исполнительной системы относятся к правоохранительным органам. Таким образом, оперативно-служебный транспорт ФСИН России относиться к специальной техники, в отношении которой должны быть проведены государственные (приемочные) или приравненные к ним испытания и осуществлена постановка установленным порядком на вооружение (снабжение). При этом документов, подтверждающих проведение в отношении данной специальной техники государственные (приемочные) или приравненные к ним испытания и постановку установленным порядком
государственного оборонного заказа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1255, статьи 4 Закона о государственном оборонном заказе, статьи 1 Федерального закона от 19 июля 1998 года N114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», статьи 1 Соглашения о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности от 06 октября 2007 года, пункта 1 Положения о координации деятельности правоохранительных органов 5 по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 года N 567, Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пришел к выводу о том, что установление в документации об электронном аукцион дополнительного требования об отсутствии судимости является излишним и не соответствует положениям части 6 статьи 31 Закона о
охраны, наблюдения и контроля, оперативно-служебный транспорт, технические средства обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные технические средства и их комплектующие, принятые на снабжение правоохранительных органов и специальных служб и не относящиеся к продукции военного назначения. При этом под правоохранительными органами в Соглашении понимается совокупность государственных органов, основной (специальной) функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности государства. Согласно пункту 1 Положения о координациидеятельностиправоохранительныхорганов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью», органы уголовно-исполнительной системы относятся к правоохранительным органам. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе на основании статьи 18 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), закупаемые вооружение, военная и специальная техника должны быть приняты на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) приказом государственного
контроля, оперативно-служебный транспорт, технические средства обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные технические средства и их комплектующие, принятые на снабжение правоохранительных органов и специальных служб и не относящиеся к продукции военного назначения. При этом под правоохранительными органами в указанном Соглашении понимается совокупность государственных органов, основной (специальной) функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности государства. В соответствии с пунктом 1 Положения о координациидеятельностиправоохранительныхорганов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.04.1996 № 567, органы уголовно-исполнительной системы относятся к правоохранительным органам. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе на основании статьи 18 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), закупаемые вооружение, военная и специальная техника должны быть приняты на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) приказом государственного заказчика, актами Правительства Российской Федерации или Президента Российской Федерации.
наблюдения и контроля, оперативно-служебный транспорт, технические средства обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные технические средства и их комплектующие, принятые на снабжение правоохранительных органов и специальных служб и не относящиеся к продукции военного назначения. При этом под правоохранительными органами в указанном Соглашении понимается совокупность государственных органов, основной (специальной) функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности государства. Согласно пункту 1 Положения о координациидеятельностиправоохранительныхорганов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.04.1996 № 567, органы уголовно-исполнительной системы относятся к правоохранительным органам. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе на основании статьи 18 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее — Закон о полиции), закупаемые вооружение, военная и специальная техника должны быть приняты на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) приказом государственного заказчика, актами Правительства Российской Федерации или Президента Российской Федерации.
последствий их проявления», в пункт 5 включены вопросы «координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, силовых структур и ведомств, анализа эффективности работы силовых структур и ведомств и подготовки рекомендаций по совершенствованию этой работы» и в части включения в пункт 6 включены вопросы «принятия рекомендаций, касающихся организации, координации и совершенствования деятельности силовых структур и ведомств и осуществлять контроль за их исполнением». Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 года № 567 утверждено Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (Далее - Положение). Согласно ст. 1,2 гл.1 Положения, координация деятельности органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется в соответствии
и должностными лицами, указанными в поименованном пункте. Из анализа приведенных норм, закрепляющих содержание отдельных предметов надзора, его виды и объекты, а также неразрывно связанные с ними полномочия органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов в их системном единстве следует, что органы прокуратуры обладают указанными юрисдикционными полномочиями, в рамках осуществления надзорных мероприятий исключительно в отношении поименованных в статьях 21, 26, 29, 32 названного закона органов и лиц, не подменяя иные государственные органы. Положением о координациидеятельностиправоохранительныхорганов по борьбе с преступностью, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 18.04.1996 г. N 567 определено, что координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется на основе: в том числе, соблюдения законности; самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством Российской Федерации полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий (пункт 2). При этом следует принять во внимание, что Министерство природных ресурсов правоохранительным органом не является. Таким образом, Федеральным законом
Учитывая вышеизложенное, полученные в результате проверки доказательства не могут рассматриваться в качестве допустимых для установления факта совершения административного правонарушения, вмененного конкурсному управляющему ФГУП «Башмак» ФИО1 Довод протеста о том, что 20.04.2021 прокуратурой проводилась не проверка, а совместное целевое (рейдовое) мероприятие в соответствии с пунктом 6 Положения о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 18.04.1996 № 567 (далее – Положение), суд признает необоснованным, так как указанным Положением проведение совместных целевых мероприятий является одной из форм координациидеятельностиправоохранительныхорганов , в то время как обследование земельных участков, находящихся в собственности и пользовании ФГУП «Башмак», было проведено прокурором 20.04.2021 совместно с должностным лицом Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям без уведомления и взаимодействия с ФГУП «Башмак». Положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –
