государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материальногостимулирования федеральных государственныхгражданскихслужащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н, а ссылки судебных инстанций на нормы Порядка являются ошибочными. Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание на то, что документы, подтверждающие, что спорные суммы выплачивались ФИО1 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих
государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материальногостимулирования федеральных государственныхгражданскихслужащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н, а ссылки судебных инстанций на нормы Порядка являются ошибочными. Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание на то, что документы, подтверждающие, что спорные суммы выплачивались ФИО1 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих
на основании одного приказа и. о. начальника Управления В.В. Сороговца от 24.07.2014 № 168, каких либо дополнительных документов в которых бы были указаны критерии оценки деятельности служащих, не представлено. В соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2004 № 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» размер материального стимулирования не мог определяться в соответствии с Положением о порядке премирования работников Управления, так как это разные виды выплат стимулирующего характера. В проверяемом периоде Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих в Учреждении не разработано, в нарушение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Управлением не учитывались критерии эффективности работы государственных гражданских служащих, позволяющие совершенствовать систему материальной мотивации, при ежемесячных выплатах материального стимулирования. Удовлетворяя требования, суд считает неправомерным довод заинтересованного лица на нарушение заявителем Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" как нормативного акта, подлежащего обязательному применению
основании одного приказа и. о. начальника Управления В.В. Сороговца от 24.07.2014 № 168, каких либо дополнительных документов в которых бы были указаны критерии оценки деятельности служащих, не представлено. Кроме того, в акте проверки указано, что в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ размер материального стимулирования не мог определяться в соответствии с Положением о порядке премирования работников Управления, так как это разные виды выплат стимулирующего характера. В проверяемом периоде Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих в Учреждении не разработано, в нарушение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Управлением не учитывались критерии эффективности работы государственных гражданских служащих, позволяющие совершенствовать систему материальной мотивации, при ежемесячных выплатах материального стимулирования. Вместе с тем, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности довода надзорного органа о нарушении заявителем Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 как нормативного акта, подлежащего обязательному
органов. Как установлено судом первой инстанции, Правительством Российской Федерации 31.03.2015 и 23.04.2016 принимались постановления соответственно N302-12 и N347-7, которыми также предусматривались в 2015 и в 2016 годах объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов. Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальноестимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Закона N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственныхгражданскихслужащих . Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное материальное стимулирование гражданским служащим ФИО3, ФИО4 и ФИО5 правомерно учтено Северным МУГАДН при расчете их среднего заработка для оплаты
от начисленных за 12 календарных месяцев выплат, предшествующих дню увольнению по сокращению штатов, а именно при расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск, а так же при выплате четырехмесячного содержания при сокращении. Условия и порядок выплаты дополнительной материальной помощи, которая формируется за счет экономии по больничным листам, вакантным должностям и т.д., устанавливается локальным нормативным актом государственного органа и размер материальной помощи определяется индивидуально в каждом конкретном случае. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих , в котором приписаны условия и размер выплат, а так же указывается, что данная материальная помощь не включается в исчисление среднего размера денежного содержания. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего. Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Сторонам ставились
3 и 9 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа Республики Хакасия. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1 - 3 и 9 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа Республики Хакасия. Судом установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О материальном стимулировании гражданских служащих государственной жилищной инспекции Республики Хакасия утверждено Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия (далее Положение о материальном стимулировании). Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ руководителем инспекции принято решение в соответствии с п.3 Положения о материальном стимулировании премировать за выполнение особо важного и сложного задания, а именно за выполнение в оперативном режиме большого объема внеплановой работы заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия ФИО10, начальника <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО7. в размере двух должностных окладов;
