безопасности на опасном производственном объекте" 1.7. Техническое расследование причин аварий и несчастных случаев на производстве 1.7.1. Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" КонсультантПлюс: примечание. Постановление Правительства РФ от 11.03.1999 N 279 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.01.2003 N 5. 1.7.2. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279 1.7.3. Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (РД 03-293-99), утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40 1.8. Экспертиза промышленной безопасности, диагностирование, техническое освидетельствование 1.8.1. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 1.8.2. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности (ПБ 03-314-99), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 N 65 1.8.3. Инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных органам Госгортехнадзора России (РД 03-259-98), утвержденная
1.3 15. Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, Минтопэнерго России, 03.04.97 М.: Энас, 1997 1.4; 2.38 16. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, МВД России, Приказ от 14.12.93 N 536 М.: Инфра-М, 1994 2.39 17. Правила учета отпуска тепловой энергии и теплоносителя, Минтопэнерго России, 12.09.95 М.: МЭИ, 1995 3.92 18. Инструкция по расследованию и учету технологических нарушений в работе электростанций, сетей и энергосистем РД 34.20.801-90 6.184 Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, Минтопэнерго России, 09.08.90 РД 03-293-99 6.184 19. Правила и нормы по защите трубопроводов тепловых сетей от электрохимической коррозии, РАО "ЕЭС России" М.: СПО ОРГРЭС, 1995 3.24; 3.66; 4.16; 6.116; 20. Типовая инструкция по защите тепловых сетей от наружной коррозии, РАО "ЕЭС России", 29.06.95 27.06.96 М.: СПО ОРГРЭС, 1998 3.24; 3.66; 4.16; 6.116 6.125 21. Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, Минтопэнерго России, 30.06.99
на водопользование и распорядительной лицензии". Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383. 14. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов". Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 N 524. 1.3. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. 1. Трудовой кодекс Российской Федерации (с комментарием) (с изменениями на 18 декабря 2006 года). 2. " Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" (РД 03-293-99). Постановление Госгортехнадзора России от 08.06.1999 N 40. 3. О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве. Постановление Правительства РФ от 31.08.2002 N 653. 4. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Постановление Минтруда
России, специалистов в области промышленной безопасности, работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. 2. Нормативные ссылки 2.1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (с изм. на 07.08.00). 2.2. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (с изм. на 11.02.02). 2.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 N 15-ФЗ (с изм. на 20.02.02). 2.4. Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40). 2.5. Определение экономических потерь от пожаров. Методические рекомендации. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1990. 40 с. 2.6. Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (утв. Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н). 2.7. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (1993 г., с изм., внесенными Приказом Госкомэкологии N 77 от 15.02.00). 2.8.
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 11). Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России. РД 04-265-99. Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 N 2, зарегистрировано в Минюсте России 12.02.99, регистрационный N 1706 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 22.02.99 N 8). Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. РД 03-293-99. Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40, зарегистрировано в Минюсте России 02.07.99, регистрационный N 1819 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 30, с. 3). Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности. РД 03-298-99. Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 14.07.99 N 51. Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра. РД 03-294-99. Утверждено Постановлением Госгортехнадзора
от утвержденной Правительством РФ (ч. 12 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Иных доказательств наличия зарегистрированных прав на эксплуатацию опасного производственного объекта заявителем не представлено. Таким образом, оснований для признания незаконным пункта 24 предписания не имеется. Оспаривая пункт 12 предписания, согласно которому, Положение о производственном контроле не переработано в связи с расширением плавильного производства до 30 тыс. т. алюминиевых сплавов в год, а также с введением в действие новых нормативных документов ( Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.1999 №40 - документ утратил силу), заявитель поясняет, что «Методологические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» не утверждены в Минюсте, поэтому оснований признавать данный пункт нарушением не имеется. Факт отсутствия Положения о производственном контроле, переработанного в связи с расширением плавильного производства до 30 тыс. т. алюминиевых сплавов в год, а также с введением в
области промышленной безопасности или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах (пункт 1 статьи 9 Закона 116-ФЗ). Должностные лица федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеют право осуществлять проверку правильности проведения технических расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований. (пункт 4 статьи 16 Закона 116-ФЗ). В положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденном постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.1999 № 40 установлен порядок расследования причин аварий и инцидентов. В обоих случаях предусмотрено составление акта расследования с полной информацией об аварии или инциденте (пункт 3.1 и 5.4). Соответственно, надлежащим доказательством повреждения скважины в результате как аварии, так и любого инцидента может быть только указанный акт. Общество ссылается, в том числе, на протоколы геолого-технического совещания, в которых указывается, что буровые работы проводятся
Заключения ЭПБ о продлении срока эксплуатации (рег.№66-ТУ-53613-2011) истек в мае 2013 г. - не проведено частичное и полное техническое освидетельствование (ЧТО и ПТО) крана. Срок проведения очередного ЧТО истек 29 августа 2011 года. При этом краном производились погрузочно-разгрузочные работы (путевые листы № 31998 от 17.09.12 г., №32044 от 01.11.12 г.) - раздел 5 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ОАО «ГААО-2» содержит ссылку на не действующий документ (« Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» утв. Постановлением РГТИ №40 от 08.06.1999 г.) - приказ от 01.02.2013 г. «Об организации промышленной безопасности за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин» не соответствует «Положению о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «ГААО-2». Приказом ФИО2 назначен лицом ответственным за безопасную эксплуатацию ГПМ и ответственным за безопасное производство работ кранами. Согласно пп. 4 Раздела 3 Положения о производственном контроле ответственность за безопасное производство работ возлагается на главного механика.
промышленной безопасности (п.1.2.15 Правил безопасности системы газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. №9, ст.11, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); 3) не разработана «Инструкция по расследованию инцидентов на ОПО» (п.1.1.8 Правил безопасности системы газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. №9, ст.12, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.5 « Положение о порядке технического расследования причин аварий на ОПО», утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.1999 г. №40); 4) не разработана должностная инструкция для ответственного за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления (п.5.1.2 Правил безопасности системы газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. №9, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») По результатам проверки государственным инспектором составлен протокол о временном запрете деятельности, № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен протокол об административном правонарушении
управления Ростехнадзора в отношении юридического лица №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: - на входных дверях котельных не нанесено обозначение категории пожарной опасности и класс взрывоопасности зон; - не разработаны программы теоретических занятий по безопасным методам и приемам выполнения работ у рабочих, обслуживающих опасные производственные объекты; - не представлен эксплуатационный паспорт на наружный газопровод; - не проведена аттестация в области промышленной безопасности ответственных лиц за безопасную эксплуатацию сети газопотребления; - положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах не прошло согласование в территориальном органе Ростехнадзора. По результатам проверки Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора составлены предписание №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены нарушения, отмеченные в акте проверки и указан срок их устранения до ДД.ММ.ГГГГ и протокол №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении должностного лица, в котором перечислены нарушения, отмеченные в акте проверки. В объяснении должностного лица, совершившего правонарушение были приведены следующие пояснения: - заключен
целью продления срока эксплуатации. Срок действия Заключения ЭПБ о продлении срока эксплуатации (рег.№66-ТУ-53613-2011) истек в мае 2013 г. Не проведено частичное и полное техническое освидетельствование (ЧТО и ПТО) крана. Срок проведения очередного ЧТО истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом краном производились погрузочно-разгрузочные работы (путевые листы № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Раздел 5 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ОАО «ГААО-2» содержит ссылку на не действующий документ (« Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» утв. Постановлением РГТИ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Приказ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации промышленной безопасности за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин» не соответствует «Положению о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «ГААО-2». Приказом Ч.К. назначен лицом ответственным за безопасную эксплуатацию ГПМ и ответственным за безопасное производство работ кранами. Согласно пп. 4 Раздела 3 Положения о производственном контроле ответственность за безопасное производство работ возлагается на главного механика. - не
