их несоответствием Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), Федеральному закону от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Закон о внутренних войсках МВД РФ), Указам Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", от 03.03.1999 N 281 "Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации", постановлению Правительства Российской Федерации от 24.06.1998 N 623 "О порядкевысвобождения недвижимого военного имущества", Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Типовому положению о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374, следующие распоряжения территориального управления: - от 26.08.2015 N 63-р "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования войсковой части 6828 на земельный участок" (далее - распоряжение от
занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости. В соответствии со статьей 8 названного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателям или путем бесплатного посредничества органов службы занятости. Согласно пункту 10 Положения о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 № 113/6-64 (действующего в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») за уволенным работником сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если гражданин обратился в
работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. В силу указанной статьи и пункта 12 Положения о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 № 113/6-64 (действующего в силу статьи 423 ТК РФ в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ), выплата среднего заработка за 4-6 месяцы со дня увольнения осуществляется в дни выплаты заработной платы на основании обращения работника и предъявлении решения органа службы занятости, паспорта и трудовой книжки. Из приведенных норм закона следует, что в случае
работодателем актов и мер действующему законодательству о труде, соблюдения прав и законных интересов работников, а также с целью проверки информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и данных, предоставленных Ставропольстат, в отношении предприятия проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ходе проверки инспекцией выявлены, в том числе нарушения требований статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 12 Положения о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 03.03.1988 № 113/9-64, а именно: 49 работникам не произведена выплата среднего месячного заработка за январь, февраль 2015 года, причитающегося при расторжении трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. Результаты проверки отражены инспекцией в акте проверки от 01.09.2015 № 14/15/2015/2. Усмотрев в действиях (бездействии) конкурсного управляющего признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП
причитаются следующие выплаты: выходное пособие в размере среднего месячного заработка; средний месячный заработок за период трудоустройства (не свыше установленной законом продолжительности и с зачетом выходного пособия); По смыслу закона выходное пособие выплачивается сразу при увольнении без каких-либо дополнительных условий и независимо от факта последующего трудоустройства. Поэтому в день, когда работнику выдаются все причитающиеся на момент увольнения денежные суммы (ст. 140 ТК РФ), работодатель обязан выплатить и выходное пособие. Подтверждением этого служит п. 12 Положения о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 N113/6-64 (далее -Положение), которое в силу ст. 423 ТК РФ продолжает применяться в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником на период трудоустройства, но не свыше двух (в исключительных случаях -трех) месяцев со дня увольнения. При этом в счет него зачитывается выходное пособие, выплаченное при увольнении в размере среднего месячного
Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 года №113/6-64 утверждено Положение о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций. Пунктом 12 Положения предусмотрено, что выплата работнику сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения и справки органа по трудоустройству. Иного порядка выплаты среднего заработка законодательством не предусмотрено. Судом установлено, что согласно выписки из Единого Государственного реестра юридических лиц по состоянию
производство по делу прекратить. Заявитель указывает, что вывод государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1 о наличии вины ООО «Завод Электродвигатель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФобАП, относительно невыплаты уволенным работникам среднего заработка за второй месяц был сделан без учета конкретных обстоятельств дела: не был установлен факт обращения уволенных работников к ООО «Завод Электродвигатель».Указывает, что в настоящее время в силу ст.423 ТК РФ в части, непротиворечащей Трудовому кодексу РФ, продолжает действовать Положение о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 г. № 113/6-64, согласно п.12 которого выплата работнику сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки. Иного порядка выплаты среднего заработка законодательством не предусмотрено. Следовательно, при подтверждении уволенным работником, что в течение второго месяца со дня увольнения он не был трудоустроен, работодатель
со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Часть вторая ст. 178 ТК РФ предусматривает, что в исключительных случаях средник месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В настоящее время в силу ст. 423 ТК РФ в части, непротиворечащей Трудовому кодексу РФ, продолжает действовать Положение о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 N 113/6-64 (далее - Положение). Просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения., указала, что в ООО «Нижневартовский ГПК» в ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, установлен факт несвоевременной выплаты среднемесячного заработка при сокращении. Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав главного государственного инспектора государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО2, представителя
течении двух месяцев со дня увольнения выплачивается работодателем. Судом первой инстанции не учтено, что Фонд общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы являлся юридическим лицом и был ликвидирован в соответствии с процедурой, предусмотренной для ликвидации юридического лица. Порядок ликвидации юридического лица определен Гражданским кодексом РФ, которым не предусмотрена обязанность органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица, принять меры к обеспечению выплаты уволенным работникам сохраняемой заработной платы на период трудоустройства. Апеллянтом указано, что Положение о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС от 02.03.1988 № 113/6-64 не подлежало применению, поскольку указанный нормативный акт содержит нормы по толкованию иных норм, действовавших тогда в СССР, а также оно в части, касающейся данного спора, противоречит нормам Трудового кодекса РФ. Трудовой кодекс РФ не содержит норм, согласно которым орган, по решению которого произведена ликвидация предприятия,
в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что судом были неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу. Утверждает, что Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) не содержит сроков выплат среднего заработка за второй и третий месяц трудоустройства. В настоящее время в силу статьи 423 ТК РФ в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, продолжает действовать Положение о порядке высвобождения , трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от 02 марта 1988 года № 133/6-64, пунктом 12 которого предусмотрено, что выплата работнику сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения – предъявления дополнительно справки органа по трудоустройству. Иного порядка выплаты среднего заработка законодательством не предусмотрено.
