Положение о проведении экспертизы результатов предусмотренных контрактами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и расторжении государственных контрактов 6.1. Исполнение контракта осуществляется департаментами-заказчиками в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и статьей 94 Федерального закона. 6.2. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товаров, выполнения работы, оказания услуги в соответствии с условиями и порядком приемки, указанными в контракте; организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контракта; готовит документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги или мотивированный отказ от подписания такого документа в сроки, установленные контрактом; осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральным законом и контрактом . При необходимости такой работник Контрактной службы обеспечивает создание приемочной комиссии не менее, чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта. Приемочная

о приемке, который направляется Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю). При этом Акт о приемке не оформляется. 4.2. Функции членов Приемочной комиссии в ходе осуществления приемки, включающей проведение экспертизы результатов, предусмотренных условиями государственного контракта, отдельного этапа исполнения государственного контракта, к проведению которой привлечены эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе: 4.2.1. Изучают условия государственного контракта. 4.2.2. При принятии предусмотренного п. 2.2.4 настоящего Положения решения учитывают отраженные в документе (заключении), составленном по итогу проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом (далее - Заключение эксперта (экспертной организации)), предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения; 4.2.3. При необходимости обращаются в контрактную службу Заказчика с целью получения от эксперта, экспертной организации, привлеченного(ой) для проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом, и составившего(ей) заключение, пояснений по заключению, содержащему итоги проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом; 4.2.4. В случае соответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта

о приемке, который направляется Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю). При этом Акт о приемке не оформляется. 4.2. Функции членов Приемочной комиссии в ходе осуществления приемки, включающей проведение экспертизы результатов, предусмотренных условиями государственного контракта, отдельного этапа исполнения государственного контракта к проведению которой привлечены эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе: 4.2.1. Изучают условия государственного контракта. 4.2.2. При принятии предусмотренного п. 2.2.3 настоящего Положения решения учитывают отраженные в документе (заключении), составленном по итогу проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом (далее - Заключение эксперта (экспертной организации)), предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. 4.2.3. При необходимости обращаются в Контрактную службу Заказчика с целью получения от эксперта, экспертной организации, привлеченного(ой) для проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом, и составившего(ей) заключение, пояснений по заключению, содержащему итоги проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом. 4.2.4. В случае соответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта

сметной стоимости. Порядок проведения проверки сметной стоимости регламентирован Положением, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009№427. В силу п. 2 Положения проведение проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от: а)необходимости получения разрешения на строительство; б)обязательности подготовки проектной документации; в)обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Согласно части 12.2 статьи 48 ГрК РФ в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. С учетом изложенного, судом отклоняются доводы истца о том, что контрактом не предусмотрены обязательные требования к результату работ в виде получения положительного заключения относительно достоверности сметной стоимости. Судом принимается во внимание, что в процессе исполнения контракта между сторонами не было разногласий относительно того, подлежит ли разработанная документация проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости и в

проектной документации, а виды и объем работ по инженерным изысканиям, включая состав необходимых показателей и характеристик, зависят от планируемых проектных решений. В свою очередь, результаты инженерных изысканий обеспечивают обоснование проектных решений, проведение расчетов, что свидетельствует о технологической и функциональной связи данных работ. Кроме того, согласно Положению об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, для проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий предусмотрено проведение одной государственной экспертизы. С учетом наличия функциональной и технологической связи между проектной документацией и выполняемыми для ее разработки инженерными изысканиями действующим законодательством предусмотрено заключение одного договора (контракта ) на выполнение проектных и изыскательских работ (статья 110.2 Закона № 44-ФЗ), то есть их объединение в одну закупку. В развитие вышеизложенного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.07.2018 № 397/пр в соответствии с частью 11 статьи 34 Закона № 44-ФЗ утвержден типовой

ГК РФ, статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В обоснование встречных требований истец указал, что он не обладал полномочиями на заключение договора с ГАУ «Амургосэкспертиза» на проведение государственной экспертизы проектной документации и оплата данных услуг контрактом не предусмотрена. Вместе с тем, условие договора, которое ставит оплату за выполненные работы в зависимости от получения положительного заключения экспертизы, то есть фактически в зависимость от действия третьих лиц, за которые исполнитель не отвечает, является ничтожным. Соответственно, спорный договор подлежит заключению в интересах и от имени заказчика, которым в данном деле является ГКУ АО «Строитель». Обязанность по оплате экспертизы также лежит на ГКУ АО «Строитель» и ответчику данная обязанность не передавалась ни контрактом от 10.07.2017 № 55, ни соглашением от 10.11.2017, ответчик

с 28.08.2020 по 16.08.2021 проектной документацией, предусматривающей строительство (реконструкцию) такого объекта, для проведения государственной экспертизы в составе направляемых документов необходимо представлять положительное заключение государственной экологической экспертизы на основании подпункта 7.9 статьи 11 Федерального закона № 174-ФЗ и подпункта «з» пункта 13 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145. Принимая во внимание, что условиями контракта обязанность проектировщика по направлению проектной документации для прохождения ГГЭЭ не предусмотрена, соответствующие действия должны были быть выполнены заказчиком после завершения истцом проектирования. Таким образом, внесение изменений в законодательство не создало реальных препятствий подрядчику для выполнения обязательств по контракту . В данном случае определение способа прохождения ГГЭЭ относится к компетенции заказчика и подлежит разрешению последним по завершении истцом проектирования. Предоставление заказчиком положительного заключения ГГЭЭ проектной документации и инженерных изысканий до завершения инженерных изыскания и процесса проектирования не представляется возможным, соответственно,