Положение о специальной форменной одежде - гражданское законодательство и судебные прецеденты

I. Общие положения 1. Настоящим Положением определяется порядок вещевого обеспечения сотрудников ФСКН России, территориальных органов ФСКН России, организаций ФСКН России (далее - органы наркоконтроля). 2. Целью вещевого обеспечения является удовлетворение в соответствии с законодательством Российской Федерации потребности сотрудников органов наркоконтроля (далее - сотрудники) в вещевом имуществе. КонсультантПлюс: примечание. Приложения 1,2 к Положению фактически утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 N 920, утвердившего Описание форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 3. Под вещевым имуществом для целей настоящего Положения понимается: форменная одежда (Приложение 1 к Положению), знаки различия по специальным званиям (Приложение 2 к Положению), специальная одежда и обувь, теплые вещи, постельные принадлежности, снаряжение, моющие средства, лагерные и специальные палатки, спортивное имущество и инвентарь, санитарно-хозяйственное имущество медицинских и санаторно-курортных учреждений. КонсультантПлюс: примечание. Приложение 4 к Положению фактически утратило силу в связи с изданием

оружия и боеприпасов и оборудование объектов техническими и противопожарными средствами охраны, возлагается на начальников военных объектов и вышестоящих начальников, которым эти объекты подчинены. Довольствие служебных собак военизированных и сторожевых подразделений ведомственной охраны производится в порядке и по нормам, предусмотренным Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время <*>, за счет средств, отпускаемых на содержание военизированных и сторожевых подразделений. -------------------------------- <*> Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 400 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2000 г., регистрационный N 2421). 11. Работники подразделений ведомственной охраны обеспечиваются форменной, постовой и специальной одеждой за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации. Ношение форменной одежды (для работников военизированных подразделений со знаками различия), наличие служебного удостоверения и жетона работника ведомственной охраны при исполнении должностных обязанностей обязательно. 12. Работники ведомственной охраны для выполнения должностных обязанностей по защите объектов вооружаются боевым ручным стрелковым оружием (далее именуется оружие),

некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее – Положение), поскольку решением Управления от 13.05.2021 действие лицензии от 23.04.2008 № 1395 было приостановлено на срок до 11.06.2021 (л.д.83); - 15.07.2021 общество оказало охранные услуги по договору от 01.04.2021 № 0104/21, заключенному с НП «СППК ПС «Потенциал», с нарушением частей 7-8 статьи 12 Закона № 2487-1, подпункта «г» пункта 3, подпункта «е» пункта 5, подпункта «в» пункта 10 Положения, подпункта «а» пункта 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 (далее – Правила ношения форменной одежды № 587), в связи с неиспользованием работниками ФИО2 и ФИО3 средств пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных) при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, в связи

нарушение лицензионных требований, а именно: - в нарушение частей 7, 8 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 2487-1), подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее - Положение о лицензировании, Положение №498), подпункта «в» пункта 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее – Правила № 587) сотрудник Общества ФИО1 оказывал охранные услуги на указанном объекте охраны, не имея личной карточки частного охранника ООО ОА «Ацтек», выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности; а также при оказании охранных услуг ФИО1 допустил ношение специальной форменной

водохранилища 21 км. Ново-Московского тракта Свердловской области, Зона санитарной охраны первого пояса Ново-Марьинского водохранилища Свердловской области, г. Ревда, Зона санитарной охраны первого пояса Волчихинского водохранилища в районе плотины городского округа Первоуральска, г. Первоуральск, Свердловской области, с нарушениями требований, предусмотренных п.п. «г» п. 3, п.п. «а» п. 10 Положения, ст. 9, ч. 2 ст. 11, ч. 3, 4, 7, 8 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, п. 14 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587«Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», п.п. «б» п. 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных постановлением № 587, п. 5 Порядка проведения проверок, выразившихся: - в оказании охранных услуг на вышеуказанных объектах, входящих в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется; - в отсутствии приложенных к договору копий заверенных заказчиком документов, подтверждающих его

Положение № 498), а именно, сотрудник ООО «ЧОО «Альтаир» ФИО2 осуществлял охранные функции по охране объекта и имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и (или) пропускного режимов. Должностной инструкции по охране объекта и имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и (или) пропускного режимов, на вышеуказанном объекте не имеется; - нарушения части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон РФ № 2487-1), подпункта «г» пункта 3 Положения № 498, а именно, персонал и посетители названного объекта охраны об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в месте, обеспечивающем гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию; - нарушения части 7 статьи 12 Закона РФ N 2487-1, подпункта «г» пункта 3 Положения № 498, а именно, имеющийся шеврон на специальной форменной одежде

и размер ответственности не установлены федеральными законами. Приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № введено в действие Положение об обеспечении и правилах ношения специальной форменной одежды и обуви сотрудниками охраны (с изменениями, внесенными Приказом ООО ЧОО «РН-Охрана-Ижевск» от ДД.ММ.ГГГГ №), которое регламентирует порядок выдачи специальной форменной одежды и обуви, правила ее ношения работниками в целях установления единого подхода к порядку выдачи и правилам ношения специальной форменной одежды и обуви. В соответствии с разделом 1 Положения специальная форменная одежда и обувь охранного предприятия является обязательным атрибутом каждого сотрудника охраны при несении службы в ходе дежурства в соответствии с действующим законодательством РФ с целью выполнения условий договора на оказании охранных услуг. Специальная форменная одежда и обувь охранного предприятия – является обязательным атрибутом каждого сотрудника охраны при несении службы в ходе дежурства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с целью выполнения условий договора на оказание охранных услуг. Дежурная спецодежда – одежда, которая выдается

присвоено первое специальное звание, предусмотренное Законом № 328-ФЗ, - лейтенант внутренней службы. Соответственно, срок носки вещевого имущества должен исчисляться именно с 01.06.2020 (даже и при том, что фактически форменная одежда выдана ответчику на несколько месяцев позднее). Приходя к такому выводу, судебная коллегия учитывает, что у истца обязанность по первичной выдаче ответчику форменной одежды возникла с даты присвоения ей первого специального звания по Закону № 328-ФЗ (п. 10 Общих положений), с даты присвоения первого специального звания и до даты выдачи форменной одежды ответчик, вопреки требованиям приведенных нормативных актов, форменной одеждой не была обеспечена, пользовалась своей одеждой в отсутствие нормы о возмещении ей соответствующих расходов за период невыдачи форменной одежды. Кроме того, п. 6 Общих положений определяет срок носки предмета вещевого имущества как срок, установленный нормой снабжения на период, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника, а первично выданное вещевое имущество должно находиться у сотрудника с даты