Положение о военно учетном столе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 24.01.2003 №91 в рассматриваемое положение были внесены изменения. С 1 января 2003 года для юридических лиц объектом обложения сбором являлся фонд оплаты труда. До утверждения в установленном порядке инструкции ЦСУ о составе фонда заработной платы и выплат социального характера исчисление базы сбора следовало производить в соответствии со ст. 255 "Расходы на оплату труда" главы 25 Налогового кодекса РФ. Ставка сбора устанавливалась в размере 1,5% от фонда оплаты труда. По результатам выявленных Инспекцией нарушений за 2003 г. доначислен сбор в размере 3 038 руб. за январь, 2 091 руб. за февраль 2003 года, 2 695 руб. за март - декабрь 2003 года. Судом установлено, что Инспекцией неверно указана среднесписочная численность работников по объекту «Маяк». В этот показатель Инспекцией включены сотрудники руководящего состава службы 62 «Военно-мобилизационный отдел», фактически работающие не в обособленном подразделении, а в головной организации на территории Санкт-Петербурга (начальник отдела, инспектора военно-учетного стола : ФИО3, ФИО4, ФИО5). Суд

муниципального района Сахалинской области на предмет целевого использования в 2010 - 2011гг. субвенций, предоставленных из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 04. 2006 № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому чету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты», в ходе которой установлено: в нарушение пп. «в» пункта 11 Положения «О воинском учете», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27. 11. 06г. № 719 (далее – Положение) штатная численность работников военно - учетного стола состояла из трех единиц, объем финансирования составил 1 749 700 рублей (810 100 за 2010г., 895 600 – за 2011г.), соответственно необоснованные кассовые расходы за содержание сверхнормативной единицы работника ВУС составили 456 284 рубля; в нарушение п. 3 ст. 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ст. 10 Закона Российской Федерации от 19. 02. 1993 № 4520 - 1

Как уже отмечалось, Методикой закреплен порядок определения размера субвенции, в том числе указано, что при определении размера субвенции учитываются расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами. При этом понятие «расходные материалы» нормативно не закреплено. Суд апелляционной инстанции считает, что исходя из буквального толкования положений Методики, для обеспечения выполнения функции по первичному воинскому учету предусмотрены расходы на обеспечение военно-учетного стола мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, при использовании которых возникает необходимость во вспомогательных (расходных) материалах, то есть канцелярские товары (ручки, карандаши, бумага для техники), бланочная продукция, факсовая бумага, картриджи и т.д. Администрация указывает, что приобретенные хозяйственные товары необходимы для поддержания помещения военно-учетного стола в состоянии, отвечающим санитарно-гигиеническим нормам, и обусловлено необходимостью повышения качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг в области осуществления первичного воинского учета. Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции спорные хозяйственные товары по приходному ордеру № 75 были приобретены заведующей хозяйством Администрации ФИО2, однако

в связи обращением к прокурору заместителя главы администрации Гладковского сельсовета ФИО3 установлено, что со времени принятия на работу с 15.06.2004 г. на него возложено осуществление первичного воинского учета в сельсовете, что закреплено в его должностных обязанностях. Исполнение обязанностей по осуществлению первичного воинского учета в сельсовете возложено на ФИО3 постановлением администрации Гладковского сельсовета №1-п от 18.01.2011 «Об утверждении Положения «Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан» на территории Гладковского сельсовета», которым утверждено Положение о военно-учетном столе в сельсовете, согласованное с и.о. начальника Отдела военного комиссариата края по Саянскому району, подписанное работником ВУС ФИО3 Также в ходе проверки установлено, что имеются постановления администрации Гладковского сельсовета №3-п от 27.01.2006, №3-п от 27.01.2008 о возложении обязанностей по ведению военного учета граждан на заместителя главы ФИО3 Поводом к проверке послужила жалоба ФИО3 о неоплате за работу по первичному воинскому учету администрацией сельсовета с апреля 2011 года, при этом он как должностное лицо

технологических правил и т.п.). Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснений не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Из материалов дела видно, что истец был принят на работу к ответчику согласно трудовому договору от 27 августа 2012г. на должность начальника военно-учетного стола (л.д.30-33). У ответчика действует Положение о военно-учетном столе (ВУС), утвержденное ректором 12.01.2012г., с которым истец был ознакомлен под роспись 07.08.2012г. (л.д.21-29). Данным Положением предусмотрены должностные обязанности начальника военно-учетного стола (п.6 Положения). В соответствии с пп.6.1 начальник военно-учетного стола осуществляет непосредственное управление деятельностью военно-учетного стола. Подпункт 6.8 предусматривает обязанность начальника военно-учетного стола своевременно выдавать всем студентам и аспирантам, подлежащим призыву, справки, дающие им право на отсрочку от призыва в ВС России на период обучения в Академии. 1 ноября 2013г. на имя