Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Однако применимыми к правоотношениям сторон нормами ГК РФ, положениями Закона № 39-ФЗ, положениями самого инвестиционного соглашения право на односторонний отказ от соглашения во внесудебном порядке администрации не предоставлено. К доводу истца, администрации и управления о наличии у администрации права на односторонний отказ от инвестиционного соглашения на основании части 2 статьи 9 Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа город-курорта Кисловодск, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 26.10.2016 № 17-516 (далее – Положение № 17-516) и положений статьи 450.1 ГК РФ, суд отнесся критически ввиду следующего. Согласно части 2 статьи 9 названного Положения в случае невыполнения условий инвестиционного соглашения, требований Положения № 17-516 администрация принимает решение о расторжении инвестиционного соглашения в одностороннем порядке. Пункт 2 статьи 3 ГК РФ определяет, что гражданское законодательство состоит из названного

в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2004 № 2045/04 и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 № 2528-О. Как следует из правовой позиции, изложенной в ряде Постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (от 03.04.2007 № 13988/06, от 17.06.2007 № 11974/06 и от 10.06.2014 № 18357/13), арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и о толковании правовых норм. Согласно статье 1 Положения «Об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования муниципального городского округа города-курорта Кисловодска», принятого решением Думы города-курорта Кисловодска от 26 октября 2016 г. № 17-516 инвестиционная деятельность на территории муниципального образования направлена, в том числе, на повышение инвестиционной активности в муниципальном образовании и создание новых рабочих мест. В пункте 11.2 соглашения № 1 предусмотрено, что инвестор обязан обеспечить достижение значений социально-экономических показателей в сроки и объемах, установленных приложением к соглашению. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том,

подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки. Действуя в своем интересе, Обществу надлежало оценивать предпринимательские риски, связанные с нарушением установленных Соглашением сроков вследствие неправомерных действий третьих лиц, и своевременно прибегать к защите нарушенных прав. Кроме того, как видно из письма Администрации от 16.02.2017 № 01-05-328/17-0-1 (л.д. 53), согласно пункту 10 статьи 23.4 Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Всеволожск» в новой редакции, утвержденного решением совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.05.2014 № 45 (в редакции от 24.02.2015 № 9), победителем конкурса является участник, заявка которого содержит лучшие условия по сравнению с конкурсными предложениями других участников конкурса. Согласно конкурсной документации одним из критериев оценки (условием), подлежащим оценке при заключении такого соглашения, являются срок осуществления строительства. При этом согласно пункту 8 статьи 448 ГК

39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», статей 1 и 2 Закона РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР». Таким образом, инвестиционный договор №1 от 01.07.2010 не противоречит положениям гражданского законодательства, регулирующим отношения, возникающие между субъектами инвестиционной деятельности. В соответствии со статьей 23 Закона Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской -Федерации» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют

коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Камчатского края предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее – Закон №662). Согласно положениям статьи 4 данного Закона масштабный инвестиционный проект для предоставления земельного участка в аренду юридическому лицу без проведения торгов в целях, реализации этого проекта должен одновременно соответствовать следующим критериям: 1) соответствие приоритетам, целям и задачам, определенным в документах стратегического планирования Камчатского края, в документах стратегического планирования муниципального образования в Камчатском крае, на территории которого планируется осуществить реализацию этого проекта; 2) согласованность с документами территориального планирования регионального или муниципального уровня и (или) документацией по планировке территории; 3) наличие объема инвестиций не менее значений, установленных в данном пункте для определенных видов экономической (иной) деятельности в зависимости от территории муниципального образования , на которой планируется реализация инвестиционного объекта. Гарантии государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае, формы и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае

области от № «Об утверждении порядка рассмотрения Новокрасненским сельсоветом Чистоозерного района Новосибирской области ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов и их соответствии критериям, установленным подпунктом 2 пункта 1 статьи 1Закона Новосибирской области от №-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»; решение Совета депутатов Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (№ сессии) от № «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Новокрасненского сельсовета»; постановление администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области от № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство»; постановление администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области от № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, прекращение действия разрешения на строительство»; постановление администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области от № «Об утверждении