Корпорации, регламентирующих вопросы закупочной деятельности, в том числе издаваемых в целях его развития и в которых указано на обязательность их исполнения Заказчиками. 1.3.5. В случае внесения изменений в Положение и размещения таких изменений в ЕИС, присоединившиеся организации Корпорации или иные юридические лица принимают решение о присоединении к таким изменениям. Присоединение к изменениям осуществляется путем принятия соответствующего решения органом управления Заказчика, имеющим необходимые полномочия согласно нормам законодательства и учредительных документов, в течение 15 (пятнадцати) дней с даты размещения изменений в ЕИС. Решение о присоединении к изменениям Положения подлежит размещению в ЕИС не позднее 15 (пятнадцати) дней с момента его принятия. 2. Цели и принципы закупочной деятельности 2.1. Основные цели закупочной деятельности. Основными целями закупочной деятельности являются: (1) своевременное и полное удовлетворение потребностей Заказчиков в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности; (2) эффективное использование денежных средств, направляемых на закупку продукции, снижение прямых и косвенных издержек на производимую продукцию; (3) расширение
положения кредитной организации, а также ущерб от данной деятельности. 3. В заключительной части Заключения дается правовая оценка сделок, операций, деятельности и иных факторов, явившихся причиной существенного ухудшения финансового положения организации, а также действиям лиц, их совершивших и предусмотренные законодательством условия, необходимые для привлечения указанных лиц к ответственности. Представляются мотивированные суждения о: - наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства кредитной организации; - наличии (отсутствии) признаков иных составов преступлений; - наличии (отсутствии) оснований для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной и иной гражданско-правовой ответственности. 4. К Заключению прилагаются справки, таблицы, расчеты, а также перечень сделок (операций), которые привели к банкротству кредитной организации или к ухудшению ее финансового положения и (или) являются основанием для привлечения виновных лиц к имущественной и иной ответственности (при наличии), иные документы (их копии), подтверждающие сделанные выводы. 5. Заключение подписывается участниками проверки и утверждается руководителем Исполнителя. В случае, если Заключение предполагается к подписанию не руководителем Исполнителя, Исполнитель обязан заблаговременно представить Заказчику
отмеченного вида закупки у единственного поставщика, в оспариваемом пункте Положения о закупке в качестве требуемого по закону условия применения неконкурентного способа закупки не определены. Учреждение является образовательной организацией и в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организует питание обучающихся. Из этого следует, что учреждение в соответствующий период осуществления образовательной деятельности имеет постоянную потребность в приобретении услуг по организации питания обучающихся, а закупка этих услуг является ежегодной. Исходя из содержания пункта 7.2.7 Положения о закупках приобретение этих услуг во всех случаях и при любых потребностях осуществляется учреждением путем размещения заказа у единственного поставщика. Таким образом, условия, регламентирующие применение обозначенного неконкурентного способа закупки услуг по организации питания обучающихся, в оспариваемом пункте Положения о закупке отсутствуют, что не соответствует требованиям части 2 статьи 2, статьи 36 Закона о закупках и приведенным выше принципам, обязывающим заказчика такие условия определить. Тем самым оспариваемым пунктом заказчик незаконно
уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители). Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 утверждено Положение об организации деятельности заказчиков , уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, а также утвержден Перечень товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно (далее – Перечень). В соответствии с пунктами 2 и 2.3.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 (в редакции, действовавшей до 01.06.2018, подлежащей применению к спорной закупке) в целях
В силу части 2 статьи 25 Закона № 44-ФЗ организатором совместных конкурса или аукциона выступает уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в случае наделения их полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона либо один из заказчиков, если таким уполномоченному органу, уполномоченному учреждению либо заказчику другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона. В соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ и пункта 3.1.1 Положения об организации деятельности заказчиков , уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга». Администрация в рамках закупки по извещению №01722000021180000914 выступала не в качестве Заказчика, а в качестве Уполномоченного органа (пункт 10 статьи 3 Закона № 44-ФЗ). Заказчиками по закупке с извещением № 0172200002118000091 выступали государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
- 13-3, 18 - 21, 23, 27-31, 40, 40-1 приложения № 1 к постановлению независимо от цены контракта и с учетом пункта 2.2.2 постановления. В соответствии с пунктами 1 - 13-3, 18 - 21, 23 приложения № 1 к постановлению закупка мультимедийной техники и комплектующих осуществляется СПб ГКУ «УИТС» централизованно для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" и государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга на основании соответствующего перечня потребностей, направляемого в соответствии с пунктом 6.3 Положения об организации деятельности заказчиков , уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением. При этом государственным заказчиком по таким контрактам выступает уполномоченное учреждение, осуществляющее полный цикл закупок, а именно СПб ГКУ «УИТС». Следовательно, СПб ГКУ "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" не могло самостоятельно заключить спорный контракт, поскольку полномочиями по осуществлению закупок мультимедийной техники и комплектующих для государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга наделено СПб ГКУ «УИТС». В реестре заключенных заказчиками
В силу части 2 статьи 25 Закона № 44-ФЗ организатором совместных конкурса или аукциона выступает уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в случае наделения их полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона либо один из заказчиков, если таким уполномоченному органу, уполномоченному учреждению либо заказчику другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона. В соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ и пункта 3.1.1 Положения об организации деятельности заказчиков , уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга» Администрация в рамках спорной закупки по извещению №01722000021180000087 выступала не в качестве Заказчика, а в качестве Уполномоченного органа (пункт 10 статьи 3 Закона № 44-ФЗ). Заказчиками по закупке с извещением № 0172200002118000087 выступали государственное бюджетное общеобразовательное учреждение центр образования
В силу части 2 статьи 25 Закона № 44-ФЗ организатором совместных конкурса или аукциона выступает уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в случае наделения их полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона либо один из заказчиков, если таким уполномоченному органу, уполномоченному учреждению либо заказчику другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона. В соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ и пункта 3.1.1 Положения об организации деятельности заказчиков , уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга». Администрация в рамках закупки по извещению №0172200002118000088 выступала не в качестве Заказчика, а в качестве Уполномоченного органа (пункт 10 статьи 3 Закона № 44-ФЗ). Заказчиками по закупке с извещением № 0172200002118000088 выступали государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что при рассмотрении оспариваемого Постановления должностным лицом У ФАС по Санкт-Петербургу не было учтено, что нормы ст.53.3. Закона о контрактной системе признаны утратившими силу с 01.01.2022 (Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); согласно п. 5.1.2.2. Положения об организации деятельности заказчиков , уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095, уполномоченный орган согласовывает проект извещения об осуществлении закупки, документацию о закупке, представленные заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полный цикл закупок, составом же административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ является утверждение конкурсной документации; конкурсную документацию непосредственно разрабатывает Заказчик, то есть нарушение Закона о контрактной системе было допущено
