Понятие муниципальное казенное учреждение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В соответствии с пунктом 19 постановления № 13 к числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашении, в связи с этим в указанном порядке производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Поскольку финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений , казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая

муниципальному контракту от 30.09.2013 на выполнение работы по теме: «Ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети городского округа Нальчик на 2013 год», установленной счетной палатой КБР : в актах приемки выполненных работ подрядчиком применены расценки ТСЦ-410-0006, вместо утвержденных ГУП РЦЦС Минстроя КБР. Истец наделен правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. Исследовав Устав учреждения применительно к требованиям статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанным разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с учетом понятия муниципального казенного учреждения , содержащегося в ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд установил, что учреждение, находясь в договорных отношениях с обществом "КаббалкГидроСтрой", выступало в качестве истца по требованию, вытекающему из обязательственных правоотношений, при этом, не выполняло функции органа местного самоуправления, а являлось муниципальным заказчиком, к числу которых в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

той же сфере, виды деятельности которой четко определены. Судом не принимается довод заявителей о том, что Уставом не предусмотрено, в каком порядке осуществляются Учреждением контрольные полномочия (путем проведения обследований, проверок, составления актов, выдачи предписаний и т.п.). Во-первых, процедура и сами понятия контрольных (надзорных) мероприятий регулируются Федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Во-вторых, отсутствие регламентированной процедуры осуществления контроля на территории города при наличи полномочий на такой контроль, по мнению суда, лишь отягчает допущенное нарушение. Нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» суд усматривает в действиях Мэрии города Ярославля, как учредителя Муниципального казенного учреждения по наделению последнего контрольными функциями органа местного самоуправления и государственного органа в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории города Ярославля, а также в совмещении в Уставе МКУ «МПО» указанных функций и функций хозяйствующего субъекта. Факт осуществления предпринимательской деятельности в соответствии

такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания. Из толкования указанных правовых норм следует, что решение и предписание могут быть вынесены в отношении различных лиц, имеющих отношение к проведению закупок. В статье 3 Закона о контрактной системе для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия, в том числе: - заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки (пункт 7); - муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение , действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки (пункт 6); - уполномоченный орган, уполномоченное учреждение - государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона (пункт 10). Согласно части 1

4 ст. 48 Положения, в нарушение ч. 4 ст. 219 БК РФ после слов «оперативно-розыскных мероприятий» не дополнена словами «и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Кроме того, ч. 7 ст. 103 БК РФ содержит понятие муниципальных заимствований, которое не соответствует аналогичному понятию, изложенному ч. 1 ст. 25 Положения. Статья 6 БК РФ содержит понятие расходных обязательств – «обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Вместе с тем, понятие расходных обязательств, закрепленное абзацем 15 ст. 1 Положения противоречит понятию, закрепленному Федеральным законом. Согласно абзацу третьему ч. 1 ст. 14 Положения расходные обязательства Коршевского сельского поселения возникают в результате заключения от имени Коршевского сельского поселения договоров (соглашений) бюджетными учреждениями Коршевского сельского