Понятие муниципальный служащий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

должностей, в обязанность которых входит исполнение государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, а не конкретного физического лица (работника). Действующее законодательство определяет понятие должностного лица, как лица, осуществляющего по назначению или по результатам выборов функции представителя власти, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях и формированиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей. Законодательство в сфере муниципальной службы не устанавливает тождество понятий муниципальный служащий и должностное лицо. Прямого указания на то, что сотрудник, на которого возложены обязанности по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, должен быть муниципальным служащим, в действующем законодательстве не содержится. Согласно частям 4 и 5 статьи 19 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных

в обязанность которых входит исполнение государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, а не конкретного физического лица (работника). Действующее законодательство определяет понятие должностного лица, как лица, осуществляющего по назначению или по результатам выборов функции представителя власти, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях и формированиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей. Законодательство в сфере муниципальной службы также не устанавливает тождество понятий муниципальный служащий и должностное лицо. Прямого указания на то, что сотрудник, на которого возложены обязанности по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, должен быть муниципальным служащим, в действующем законодательстве не содержится. Согласно ч.4 и 5 ст.19 Закона №131-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,

от 20.01.2003 № 2, апелляционной инстанцией во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не изменило смысла понятия нормативного акта и не привело к принятию неправосудного решения. Кроме того, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц рассматриваются и арбитражными судами, и судами общей юрисдикции, что предопределяет единство критериев для определения понятия «бездействие». Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих » к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). При этом предприниматель не указал, какой именно нормативный акт нарушил судебный пристав, не выдав ему приказ № 198. Ссылка ИП ФИО1

и третьего лица – Департамента городского имущества г.Москвы в полном объеме поддержали доводы апелляционной жалобы ответчика, указав на наличие оснований для изменения обжалуемого судебного акта, изложили свою правовую позицию по делу, просили изменить решение суда первой инстанции в указанной части. Считают, что при формировании оспариваемого вывода ( фактически смешении понятия действий правительства Москвы с понятием нормативных актов Правительства) суд прямо противоречит разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении Пленума от 10.02.2009 №2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих » Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, а также содержащиеся в ней требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, изложил свою правовую позицию по делу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать. Представители третьих лиц : Префектура ЮВАО г.Москвы; ЗАО «Коммерческое торгово-производственное

года. В качестве защитника ФИО4 участие в судебных заседаниях по данному делу об административном правонарушении 03 февраля 2021 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 15 минут, а также 09 февраля 2021 года с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут принимала начальник юридического отдела УКХиЖФ АПКГО ФИО5 Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», содержащие в себе понятие муниципального служащего , его обязанности, а также на статью 91 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой содержится понятие рабочего времени, первый заместить прокурора указывает, что участие в судебных заседаниях муниципального служащего в качестве представителя ФИО4 не является обеспечением исполнения полномочий органа местного самоуправления. Таким образом, начальник юридического отдела УКХиЖФ АПКГО ФИО5 отсутствовала на рабочем месте более 2 часов и не исполняла свои трудовые обязанности в приведенное рабочее время. При этом, из табеля учета рабочего времени

органе местного самоуправления, подписывала финансовые документы мэрии (администрации), получала заработную плату из бюджета муниципального образования и надбавки к ней как работник органов управления. В период работы истца в органе местного самоуправления на нее распространялись положения Закона Республики Карелия от 20 января 1994 года «О местном самоуправлении в Республике Карелия» Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» был утвержден Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, установлено понятие муниципального служащего Республики Карелия. Ст. 32 указанного закона РК установлен шестимесячный срок (до 1 июля 1197 года) для приведения нормативных правовых актов в соответствие с данным Законом РФ. Истица в указанный шестимесячный срок была уволена. В этой связи отсутствие в трудовой книжке истицы записи о том, что она занимала должность муниципальной службы, при установленных судом обстоятельствах основанием для отказа в иске и отмены решения суда не является. Доводы ответчика о том, что Устав Сегежского муниципального