Порядок исполнения поручений президента - гражданское законодательство и судебные прецеденты

рассматриваются на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности с участием представителей Минюста России и федеральных органов исполнительной власти, с которыми эти разногласия существуют. Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы 7.16. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Минюстом России по их поручению. (в ред. Приказа Минюста России от 01.06.2017 N 92) (см. текст в предыдущей редакции) В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации. (в ред. Приказа Минюста России от 05.09.2011 N 306) (см. текст в предыдущей

организации труда; процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и противопожарной безопасности; 3) наличие профессиональных навыков, необходимых для обеспечения выполнения задач и функций по организационному, информационному, документационному, финансово-экономическому, хозяйственному и иному обеспечению деятельности Министерства, исполнительской дисциплины, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции. III. Должностные обязанности, права и ответственность 4. Специалист 1 разряда в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права

управления, служебного распорядка Министерства здравоохранения Российской Федерации, порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и противопожарной безопасности; в) наличие профессиональных навыков, необходимых для обеспечения выполнения задач и функций по организационному, информационному, документационному, финансово-экономическому, хозяйственному и иному обеспечению деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции. III. Должностные обязанности, права и ответственность 4. Должностные обязанности: 4.1. Специалист 1 разряда в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о гражданской службе) обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий,

В возражениях представитель Правительства Российской Федерации просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. В судебное заседание Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, его явка не признана судом обязательной, препятствий для рассмотрения административного дела не имеется. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения не находит. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»). Аналогичные полномочия Правительства Российской Федерации на

2021 г. № 01-14891/21, просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя названного министерства. В судебное заседание Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации представитель ООО «Сила света», представитель Минюста России не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, их явка не признана судом обязательной, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя Правительства Российской Федерации и ФАС России, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения не находит. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

или законного владения истца со стороны ответчика – Министерства обороны РФ, является основанием для удовлетворения негаторного иска, поскольку согласно положениям статьи 2 Конституции РФ провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, поэтому одна из основных обязанностей государства - защита прав, свобод, а также жизни и здоровья граждан. Восстановление нарушения прав собственности, а также прав арендатора не может быть поставлено выше защиты жизни и здоровья граждан, осуществляемых в настоящей ситуации в порядке исполнения поручения Президента РФ от 14.08.2011 № Пр-2400, решения Начальника Генерального Штаба ВС РФ, указаний заместителя Начальника Генерального Штаба ВС РФ о подготовке и выполнении задач по очистке территорий, в том числе технической территории объекта «ТТ-5». Кроме того, положения гражданского законодательства, в том числе и об устранении препятствий в пользовании имуществом, не могут быть применены в настоящем случае к правоотношениям по утилизации объектов, ограниченных в обороте (оружия, боеприпасов, других вещей, опасных для жизни и здоровья граждан),

резолюциях (далее - Поручения), эти Поручения незамедлительно направляются Департаментом управления делами и кадров Минприроды России на исполнение в соответствующие департаменты Министерства, а копии Поручений - Министру. Аналогичный порядок исполнения поручений в сфере природопользования предусмотрен Регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 29.06.2007 №191 (далее по тексту - Регламент №191). В соответствии с пунктом 1.3 Регламента №191, Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Росприроднадзор возглавляет руководитель (подпункт «а» пункта 1.3); является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический контроль); в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства (подпункт «б» пункта 1.3). Росприроднадзор, в соответствии с пунктом 4.10 Регламента №191, исполняет поручения Министра, заместителей Министра,

Российской Федерации (Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства) и одновременно Министру. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства поручение дано Министру и одновременно руководителю Росприроднадзора, доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется руководителем Росприроднадзора Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (пункт 4.18 Регламента № 191). Таким образом, вышеизложенными нормами установлен следующий порядок организации исполнения поручений Президента Российской Федерации: Поручение может быть дано Президентом Российской Федерации Правительству Российской Федерации, Министерству (с указанием ответственного лица) либо непосредственно Министру, а также Федеральной службе путем указания в самом Поручении первым головного исполнителя, а затем – соисполнителей Поручения; в случае, если Поручение дано Президентом Российской Федерации Правительству Российской Федерации, последнее по исполнение Поручения Президента Российской Федерации дает от своего имени Поручение Министерству, Министру и (или) Федеральной службе путем направления протоколов совещания и резолюций,

позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, основанием вынесения решения от 24.07.2020 № 293 о проведении проверки деятельности общества «Курганмашзавод» послужило задание (поручение) прокуратуры Курганской области от 20.07.2020 за № 07-06-2020/107дсп, направленное во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Поводом для направления Генеральной прокуратурой Российской Федерации указанного поручения послужил анализ ранее проведенной проверки. Из поручения следует, что в Генеральной прокуратуре Российской Федерации находятся на контроле вопросы исполнения предприятиями ОПК законодательства о военно-техническом сотрудничестве (далее ВТС) в части использования получаемых валютных средств для развития производства. Ранее проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверкой установлено, что АО «Рособоронэкспорт» (государственный посредник в сфере ВТС) и предприятиями ОПК - экспортерами вооружения и военной техники (комитенты) не исполняются требования пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2007 № 54 «О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества

статьи 11, пунктов 1, 2 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Управлением представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы Общества отклонены. Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющим в деле доказательствам. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 11.11.2020 № 309-р во исполнение приказа Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990 «О проведении проверок», изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО1 от 31.08.2020 № ВА-П11-10557, Управлением в период с 18.11.2020 по 30.11.2020 в отношении ООО «Онегопром» проведена внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности: <...>, на предмет проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и технических регламентов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по производству, хранению и реализации мяса

пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Более того, согласно информационному письмо, которым разъяснен порядок исполнения Поручения Президента Российской Федерации, а также Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых

пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Более того, согласно информационному письмо, которым разъяснен порядок исполнения Поручения Президента Российской Федерации, а также Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на -Дата-, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых

пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Более того, согласно информационному письмо, которым разъяснен порядок исполнения Поручения Президента Российской Федерации, а также Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на -Дата- а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых