Порядок ликвидации государственного органа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

протокол N 18) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок заключения и сопровождения договоров в ходе конкурсного производства (ликвидации) в отношении финансовых организаций (далее - Порядок) регулирует осуществление подготовки, визирования, подписания, регистрации, изменения, расторжения, хранения и изъятия гражданско-правовых договоров и соглашений (далее - договоры), а также документов, подтверждающих их исполнение, заключаемых (составляемых), изменяемых и расторгаемых в ходе ликвидационных процедур в отношении кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций (далее - финансовые организации), функции конкурсного управляющего (ликвидатора) которыми осуществляет Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство). (Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 7 июня 2018 г. (протокол N 63, раздел II)) 1.2. Подготовка, визирование, подписание, регистрация, изменение, расторжение, хранение и изъятие договоров финансовой организации осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также внутренними регулятивными документами и решениями органов управления Агентства. 1.3. Действие Порядка не распространяется на

режимы работы основного оборудования подразделения; основы технологии производства; методы планирования ремонтных работ; передовые методы организации технического обслуживания и ремонта оборудования; порядок составления смет, ведомостей дефектов и проведения ремонтов; порядок составления заявок на оборудование, инструмент, материалы, запасные части; планы ликвидации аварий; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка. Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 3 лет. ПРИБОРИСТ ЦЕХА Должностные обязанности. Обеспечивает работу средств измерений, испытаний, контроля и автоматики, средств автоматизированных систем управления (АСУ), их правильную эксплуатацию, своевременный ремонт и модернизацию. Организует составление графиков планово-предупредительного ремонта, государственной и ведомственной поверок мер и измерительных приборов. Изучает условия работы оборудования, анализирует случаи выхода из строя приборов и схем автоматики. Разрабатывает и внедряет прогрессивные методы ремонта и восстановления

перед таким кредитором. Данное требование закона ООО «Лидер» не выполнено. Ссылку судов апелляционной и кассационной инстанции на наличие у ООО «Лидер» кредиторской задолженности, так как последним был заявлен встречный иск по делу №А07-6869/2014, заявитель жалобы находит необоснованной, поскольку размер задолженности судом не установлен. При наличии в суде неразрешенного спора о размере задолженности кредитор вправе требовать в судебном порядке включения такой задолженности в промежуточный ликвидационный баланс. Заявитель жалобы полагает, что ООО «АвтоДорСтрой» на стадии его ликвидации представило в регистрирующий орган все необходимые документы в соответствии с требованиями статьи 21 №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений

отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения. Материалами дела подтверждено, что на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса, обществу и председателю ликвидационной комиссии было известно о не исполненных перед ОАО «Сбербанк России» обязательствах и ликвидационный баланс общества составлен без отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица. Поскольку при ликвидации общества «Алкомаркет «Магнум-7» установленный статьями 61-64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, требования истца, чьи права как кредитора были нарушены, подлежат удовлетворению в указанной части. Согласно п. 1 ст. 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае, если стоимость имущества должника – юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При обнаружении обстоятельств,

принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункты 5, 6 статьи 63 ГК РФ). Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс. В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов. Таким образом, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган

единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Аналогичные положения закреплены в статьях 20, 21, 22 Закона № 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях (подпункт «а») и ликвидационный баланс подпункт «б»). При этом согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 13.10.2011 № 7075/11, от 15.01.2013 № 11925/12, от 05.03.2013 № 14449/12, от 13.05.2014 № 127/14, представляемые при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть

31 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Ссылаясь на незаконность действий ответчика, истец полагал, что по смыслу приведенной нормы компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания государственному служащему выплачивается независимо от того, когда он поступил на другую работу. Указанная выплата должна производиться и в том случае, если государственный служащий поступил (был принят) на другую работу, поскольку перевод гражданского служащего, уволенного в порядке ликвидации государственного органа в другой государственный орган, влечет за собой изменение одной стороной служебного контракта, поэтому он рассматривается законодателем, как самостоятельное основание прекращения одного служебного контракта и заключение нового. На основании изложенного, просил суд уточнить формулировку увольнения и внести изменения в приказ и в трудовую книжку, указав о произведенном увольнении в соответствии с ч.1 ст. 81 ТК РФ – в связи с ликвидацией государственного органа, взыскать с Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям в его

явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с исковыми требованиями. Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.В соответствии с пунктом