Порядок образования позывных сигналов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№ 67000807908191. Дело рассмотрено в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Управление Роскомнадзора по РБ в заявлении о привлечении к административной ответственности указало, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных условий – в части несоблюдения территории вещания. ООО «Радио Сибирь-Байкал» осуществляет вещание только на территории г.Улан-Удэ и с.Турка Прибайкалського района Республики Бурятия, и не осуществляет вещание радиоканала на территориях пгт.ФИО1 Баргузинского района, пгт.ФИО2 Кабанского района Республики Бурятия. Согласно поступившему в материалы дела отзыву на заявление, а также дополнениям к отзыву на заявление, ООО «Радио Сибирь-Байкал» не отрицает факт неосуществления предпринимательской деятельности (вещания) на территории пгт.ФИО1 Баргузинского района, пгт.ФИО2 Кабанского района. Ответчиком в настоящее время подготовлен пакет документов на получение свидетельства об образовании позывного сигнала , свидетельства о регистрации радиоэлектронного средства (РЭС). ООО «Радио Сибирь-Байкал» считает, что объективная сторона

источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. На основании п. 3 Порядка регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 №539, регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов). При этом Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устанавливает: а) перечень технических характеристик и параметров излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сведения о которых прилагаются к заявлению о регистрации этих средств и устройств; б) формы свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; в) формы свидетельств об образовании позывных сигналов (п. 6 указанного постановления). В силу п.п. 1, 3 ст. 24 Федерального закона №126-ФЗ право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и

электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Порядка регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539, регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов). При этом Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устанавливает: а) перечень технических характеристик и параметров излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сведения о которых прилагаются к заявлению о регистрации этих средств и устройств; б) формы свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; в) формы свидетельств об образовании позывных сигналов (п. 6 указанного постановления). В силу п.п. 1, 3 ст. 24 Федерального закона № 126-ФЗ право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот

радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов, в случае, если защита таких присвоений (назначений) предусмотрена Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и международными соглашениями; ж) участие в разработке норм, регламентирующих обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств путем выбора места размещения радиоэлектронных средств на территории и (или) в пространстве, а также путем выбора рабочих радиочастот для них (нормы частотно-территориального разноса); з) выполнение в порядке и случаях, установленных Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, работ по образованию позывных сигналов опознавания; и) создание единой автоматизированной системы сбора, обработки, учета и хранения данных о присвоениях (назначениях) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и позывных сигналов опознавания, а также обеспечение функционирования этой системы; к) организация научно-технических исследований и экспериментальных работ в области использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; л) доведение по поручению Федерального агентства связи информации о временных запретах на работу радиоэлектронных средств до

и дает их владельцам право на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Следовательно Федеральным законом «О связи» запрещено использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, а соблюдение данного запрета, исходя из требований Правил № 539, осуществляется посредством выполнения заявительного порядка регистрации. В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Приказом от 15.06.2010 № 82 утвердило Перечень технических характеристик и параметров излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сведения о которых прилагаются к заявлению о регистрации этих средств и устройств, формы свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и формы свидетельств об образовании позывных сигналов опознавания (далее – Перечень № 82). Предоставление данных сведений необходимо для идентификации радиоэлектронных средств и их владельцев по зафиксированным излучениям с целью осуществления уполномоченными органами возложенных на них функций, в том числе по контролю за соблюдением установленного порядка использования радиочастотного спектра и

его опознавания. ФГУП РТРС, согласно Указу Президента №715 от 24.06.2009г., осуществляет эфирную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации. Для осуществления этой задачи на территории НСО Филиал РТРС «Сибирский РЦ» обеспечивает работу 860 передатчиков телевизионного и радиовещания, на которые оформлена необходимая разрешительная документация. В вопросе необходимости и порядка присвоения позывных они руководствуются, как и Роскомнадзор, следующими документами: Регламент радиосвязи Международного союза электросвязи, разработанный на основе Регламента радиосвязи « Порядок образования позывных сигналов для опознавания РЭС гражданского назначения», утвержденный Приказ Минкомсвязи №4 от 12.01.2012г. Ни тот, ни другой документ не требует обязательного присвоения позывного сигнала для опознавания РЭС. «Порядок...», согласно п. 1.3, является обязательным для юридических лиц, желающих использовать РЭС, для опознавания которого необходим позывной сигнал, но необходимость его присвоения ни одним пунктом этого порядка не закреплена. «Порядок...» согласно п. 1.1 устанавливает только правила образования позывных и определяет их форму. Поэтому для определения необходимости присвоения позывных