Порядок осуществления лицензионного контроля по управлению многоквартирными домами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

лицензии или лицензиатом, требованиям законодательства Российской Федерации; б) соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи (в том числе в электронной форме) в журнал учета документов для предоставления (переоформления) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; в) соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления государственной услуги на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии; г) достоверность сведений, внесенных в реестр лицензий, и архивирование лицензионного дела. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 127. Для осуществления контроля за лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а также заявления и жалобы с сообщением

муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений. Нормами Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденного постановлением губернатора Томской от 03.10.2012 №117, определено, что задачами деятельности ответчика является, в том числе осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами (п.3). Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач ответчик выполняет следующие функции: осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области, в том числе лицензионный контроль (подпунктом 26 пункта 9). Исходя из п.4 ч.4 ст.1 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности, в том числе предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами . Внеплановая проверка в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора

в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратур в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан

348.61 руб. перед ПАО «ДЭК». Как полагает ответчик, наличие задолженности лицензиата (управляющей компании) перед ресурсоснабжающими организациями с неизбежностью означает нарушение порядка осуществления расчетов между указанными лицами, что свидетельствует о нарушении лицензионных требований и условий, влечет за собой применение к нарушителю такой меры публично-правового воздействия как выдача обязательного для исполнения предписания. Суд, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит суждения инспекции в указанной части ошибочными, основанными на неверном толковании и применении норм материального права и фактических обстоятельств рассматриваемого спора. Предметом лицензионного контроля выступает соблюдение управляющими организациями лицензионных требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса, при этом к числу лицензионных требований относятся иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 7). Подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к лицензионными требованиям отнесено, в том числе исполнение обязанностей по

гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Статьей 20 ЖК РФ, определяющей предмет, порядок и условия осуществления государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля и общественного жилищного контроля, установлено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

проведения в отношении ООО «АВК» документарной проверки на предмет соблюдения порядка осуществления расчетов за поставленные коммунальные ресурсы подтверждается судебной практикой: постановление мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку № 1 от 05.03.2018 № 5-177/2018; постановление мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 16.03.2018 № 5-80/2018; постановление мирового судьи Амурской области по БГСУ № 5 от 14.08.2018 № 5-1648/2018; постановление мирового судьи Амурской области по БГСУ № 5 от 14.08.2018 № 5-1650/2018; решение Арбитражного суда Амурской области от 21.08.2018 по делу № А04-5350/2018; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 по делу № А56-111576/2017. Обществом верно отмечено, что в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление, государственный жилищный надзор не осуществляется. Проверка инспекцией проводилась в отношении заявителя в рамках лицензионного контроля. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию

ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 99-ФЗ должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: 1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; 3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; 4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу пункта 13 Положения № 1110 при проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами . Порядок организации и проведения проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного