Порядок осуществления образовательной деятельности по программам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и путем осуществления контроля за их исполнением; 5.5. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе по приостановке в установленном законодательством Российской Федерации порядке действия выданной Рособрнадзором лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам , приостановке действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, по лишению организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по запрету приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 5.6. принимать участие в осуществлении мониторинга в системе образования на федеральном уровне в части

средств от приносящей доход деятельности; меры по приведению действующего Положения об оплате труда работников в соответствие с требованиями Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного приказом департамента от 16.01.2014 № 1-нп, приняты частично; условия оплаты труда по среднему заработку дней нахождения работника в командировке по одной должности (основной или внутреннего совместительства) локальным актом академии не установлены; нарушен пункт 29 положения о Порядке организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»); количество ставок факультета СМПО превышает сумму ставок специалистов и преподавателей факультета СМПО; за счет средств, выделяемых на исполнение государственного задания, финансируются специалисты, выполняющие работы не входящие в перечень государственных услуг, работ, определенных приказом департамента от 19.12.2014 № 1681 «Об утверждении государственного задания

закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Частью 12 статьи 76 Закона об образовании определено, что дополнительная профессиональная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки. Министерством образования и науки Российской Федерации приказом от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (далее – Порядок № 499), который устанавливает правила организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность. В пункте 13 Порядка № 499 дано описание такой формы реализации дополнительной профессиональной программы, как стажировка. Содержание стажировки определяется организацией с учетом предложений организаций, направляющих специалистов на стажировку, содержания дополнительных профессиональных программ. Вместе с тем согласно части 1 статьи 91 Закона об образовании деятельность по реализации образовательных программ является образовательной

соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям. Порядок выдачи заключений о соответствии (несоответствии) установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.02.2019 № 50 (далее – Порядок № 50). Для получения указанного заключения организация представляет в подразделение Госавтоинспекции заявление, содержащее в том числе адрес места (адреса мест) осуществления образовательной деятельности, с приложением копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, используемые для осуществления образовательной деятельности по программам профессионального обучения (пункты 4.2 и 5.1 Порядка № 50). Как следует из материалов дела и установлено судами, в заявлении Центра подготовки от 24.12.2020 (получено и зарегистрировано 11.01.2021) отсутствуют указание на использование закрытой площадки для первоначального обучения вождению транспортных средств категории «В», а также адрес ее местонахождения. Наличие указанной площадки относится к обязательным материально-техническим условиям реализации

собственности либо пользования объектами инфраструктуры. По смыслу указанной нормы право обучающихся на пользование объектами инфраструктуры возникает только в случае наличия таких объектов в образовательной организации и только на условиях, определенных локальными нормативными актами. Поскольку у учреждения не имеется объектов лечебно-оздоровительной инфраструктуры, культуры и спорта (обратное Министерством не доказано), отсутствие у учреждения порядка пользования объектами инфраструктуры школы не является нарушением законодательства. В силу части 2 статьи 55 Закона № 273-ФЗ организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения. В пункте 18 части 1 статьи 34 Закона № 273-ФЗ также закреплено право обучающихся на ознакомление со свидетельством о государственной

с предоставлением государственной услуги. Следовательно, право лицензирующих органов на утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий и др., может быть реализовано в сфере лицензирования образовательной деятельности только с соблюдением условий и порядка, установленного специальными положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ. Доводы представителей заинтересованного лица об отсутствии в оспариваемом Приказе Минобразования РС (Я) признаков нормативного правового акта, являются необоснованными. Анализ исследованных судом правовых норм указывает на необходимость утверждения форм соответствующих заявлений нормативным правовым актом, действующий Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.12.2012 N 1032, которым утверждены формы заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам , также зарегистрирован в качестве нормативного правового акта Министерством юстиции РФ 23.01.2913 г. под № .... Кроме того, утвержденные оспариваемым Приказом Минобразования РС (Я), формы заявлений и иных документов предназначены для неопределенного