Порядок получения визы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

г. инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Измайлово г. Москвы в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 25 апреля 2019 г. в 15.00 часов по адресу: г. <...>, кв. <...> в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками указанного органа выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 1 ноября 2018 г. в порядке, не требующем получения визы , который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, установленного до 13 апреля 2019 г. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением судьи районного суда, с выводами которого согласились вышестоящие инстанции, к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем принятые по делу судебные акты законными признать нельзя. Задачами производства

Федерации. Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы ,

иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы , не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы

аннулировании вида на жительство направлено в адрес Абухадиджа ФИО1 12 мая 2022 года и получено им согласно его показаниям 27 мая 2022 года (л.д. 214, 230). В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ: - постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство; - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы , и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования; Положения статьи 2

статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения. Аналогичный порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы , установлен главой IV Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации». Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получение визы, самостоятельно с заявлениями в миграционную службу не обращались. Перечнем документов, указанных в приложении к заявлению ООО «Альянс+» об

граждан в Российской Федерации определяется Законом № 115-ФЗ, который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы , при выдаче ему разрешения на работу или патента подлежит фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с последующим внесением полученных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 18.2 настоящего Федерального закона (пункт 4.6 статьи 13). Как установлено пунктом 9 статьи 13 указанного Федерального закона, на основании соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной

и транспорт. Пунктом 12 Приложения № 2 к договору от 26.12.2013г. предусмотрено, что аэропорт должен обеспечить получение разрешений на работу и/или эквивалентных разрешений с целью создания для рабочей группы компании Ю-Эс-Джи безопасных и предусмотренных законом условий работы. Пунктом 4 статьи 13, пунктом 9 статьи 13.1 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право на привлечение и использование для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы , и имеющих разрешение на работу. Статья 5 Закона N 115-ФЗ определяет временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации и устанавливает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а для иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, соответствующий срок не может превышать девяноста суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока

не уведомление налогового органа о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.01.2010, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010, заявление предпринимателя удовлетворено, оспариваемое постановление УФМС по РТ от 16.10.2009 № 309 признано незаконным и отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на том основании, что законодательством не предусмотрен обязательный порядок уведомления работодателем налогового органа о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы , и имеющих разрешение на работу. В кассационной жалобе административный орган, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 19.01.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.03.2010, принять по делу новый судебный акт, которым ИП ФИО3 в удовлетворении заявленных требований отказать. Отзыв на кассационную жалобу не представлен. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной

границу лиц производится в установленных пунктах пропуска через Государственную границу. Основанием для пропуска является наличие действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию (т.2 л.д.58). В соответствии со статьей 24 Федерального Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" №114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы. В ст.25.8 указанного закона определен порядок получения визы (т.2 л.д.54-56). Из текста приобщенных в судебном заседании расписок видно, что ФИО2 (дата) , а ФИО1 (дата) были разъяснены права и обязанности иностранного гражданина. Подсудимые не отрицали, что на указанных расписках имеется их подпись, а также не отрицали, что им разъяснялось о необходимости получения визы для выезда за пределы Российской Федерации. Суд, проанализировав все доказательства по делу, признает доводы подсудимых ФИО1 и ФИО2 о том, что они не знали, что для пересечения границы

услуг информацию о въездной визе: «Своя виза», турагент, в нарушение ст.12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», п.17 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. №452, не разъяснила истцу, что срок действия визы истек, и для въезда в Испанию и выезда из данной страны временного пребывания необходимо получить визу, не предложила заключить с турагентом соглашение на оформление визы, а также не разъяснила порядок получения визы для въезда и выезда из данной страны. Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцу ФИО1 при заключении договора не была представлена турагентом необходимая информация по оформлению визы для въезда в страну временного пребывания, вследствие чего туристическая поездка не состоялась, и у туриста возникли убытки в размере стоимости уплаченных за путевку денежных средств. Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил