Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

без гражданства (пункт 1 части 1 статьи 2). В соответствии с частью 4 статьи 4 названного закона миграционный учет включает в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных данным законом. Как правомерно отмечено в обжалуемом решении, Закон о миграционном учете, устанавливая обязательность миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания, определяет также порядок постановки и снятия с учета по месту пребывания иностранных граждан, лиц, ответственных за извещение органов миграционного учета о прибытии и об убытии иностранных граждан по месту пребывания , ответственность за несоблюдение миграционного законодательства лицами, на которых возложена обязанность по осуществлению такого учета. Постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания являются необходимыми элементами единой системы миграционного учета и предполагают возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую сторону. Исходя из пункта 7 части 1 статьи 2 Закона о миграционном учете

Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания; (п. 4 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 11.10.2018 N 366-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части. (п. 5 введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 257-ФЗ) (часть 1 в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 385-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета: 1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания ; 2) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, -

Статья 22. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания 1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания , представляемых в соответствии с настоящей статьей. 2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее

2006 года № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Из материалов дела

действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Как установлено арбитражным судом принимающей иностранных граждан стороной является именно предприниматель ФИО1, и в его обязанности входит представить в миграционную службу уведомление о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания. Фактически иностранный гражданин пребывает по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, пос. Скоропусковский, производственная зона № 9. То обстоятельство, что предприниматель ФИО1 не знал о порядке постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания , не свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, так как незнание Закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях

по месту пребывания его супруга по адресу своей регистрации по адресу: <...>, не принимается арбитражным судом. Как установлено арбитражным судом принимающей иностранных граждан стороной является именно предприниматель ФИО1, и в его обязанности входит представить в миграционную службу уведомление о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания. Фактически иностранный гражданин пребывает по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, пос. Скоропусковский, производственная зона № 9. То обстоятельство, что предприниматель ФИО1 не знал о порядке постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания , не свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, так как незнание Закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях

и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судом из материалов дела, 15.07.2021 в отношении ООО «ГУДСР» был составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 0478459, из которого следует, что общество не выполнило обязанность принимающей стороны по постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, не приняло меры по предоставлению уведомления в ОВД отдела полиции № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский» в течение семи рабочих дней, следующих за днем прибытия, а именно: 29.06.2021 в 21:00 установлен факт несоблюдения ООО «ГУДСР» требований статей 20, 21, пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившийся в невыполнении в установленный срок обязанности принимающей стороны по постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, не принятия мер по предоставлению уведомления ОВМ Отдела

и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судом из материалов дела, 15.07.2021 в отношении ООО «ГУДСР» был составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 0478463, из которого следует, что общество не выполнило обязанность принимающей стороны по постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, не приняло меры по предоставлению уведомления в ОВД отдела полиции № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский» в течение семи рабочих дней, следующих за днем прибытия, а именно: 29.06.2021 в 21:00 установлен факт несоблюдения ООО «ГУДСР» требований статей 20, 21, пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившийся в невыполнении в установленный срок обязанности принимающей стороны по постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, не принятия мер по предоставлению уведомления ОВМ Отдела

и гражданки <данные изъяты>, проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес> не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, установил: ДД.ММ.ГГГГ в 15.45 час. по <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, выразившийся в том, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. пребывает по адресу: <адрес> и до настоящего времени не предъявила принимающей стороне документы для постановки на учет по месту пребывания по указанному адресу, чем нарушен порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания , установленный ст.ст. 20-22 федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. пребывает по адресу: <адрес> и до настоящего момента не предъявила принимающей стороне документы для постановки на учет по месту пребывания по указанному адресу, т.к. не знала, что нарушает законодательство. Выслушав ФИО1, изучив

правонарушении ТМР, рассмотрев материалы дела об ТМР, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Кыргызской Республики, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, установил: ТМР, являясь гражданином иностранного государства – Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в <адрес> по адресу: <адрес>62 и до настоящего времени не предъявил принимающей стороне документы для постановки на учет по месту пребывания по указанному адресу, чем нарушил порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания , установленный п.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2016 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТМР свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в <адрес> и до настоящего времени не предъявил принимающей стороне документы для постановки на учет по месту пребывания по указанному адресу, т.к. не знал что

отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на работу, до ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете в <адрес> ХМАО-<адрес>, однако по окончании срока регистрации - с ДД.ММ.ГГГГ проживает по указанному адресу не предоставив принимающей стороне документы для продления регистрации, чем нарушает порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания , установленный ст.ст. 20-22 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что забыл об окончании срока регистрации. Судом изучены материалы административного дела: рапорт об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, объяснение ФИО1, рапорт, миграционная карта, паспорт, патент.Выслушав правонарушителя и изучив материалы административного дела, полагаю вину ФИО1 доказанной. Его

правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на работу, до ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете в <адрес>, однако по окончании срока регистрации - с ДД.ММ.ГГГГ проживает по указанному адресу не предоставив принимающей стороне документы для продления регистрации, чем нарушает порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания , установленный ст.ст. 20-22 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что забыл об окончании срока регистрации. Судом изучены материалы административного дела: рапорт об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, объяснение ФИО1, рапорт, миграционная карта, паспорт, патент.Выслушав правонарушителя и изучив материалы административного дела, полагаю вину ФИО1 доказанной. Его

факт нарушения миграционного законодательства РФ, выразившийся в том, что гражданка Р. Таджикистан ФИО2 не уведомила орган миграционного учета о новом месте пребывания в установленный срок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как у принимающей стороны имелись документально подтвержденные уважительные причины, препятствующие направлению уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в орган миграционного учета, то ФИО2 должна была сама предоставить уведомление в орган миграционного учета. Таким образом, ФИО2 нарушен порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания , установленный ст.ст. 20-22 ФЗ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». В соответствие со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе задач производства по делам об административных правонарушениях предусмотрены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к