Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Хабаровском крае», утвержденной постановлением правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 года № 119-пр. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Агафонова И.Е., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 года № 119-пр утверждена государственная программа Хабаровского края «Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае», приложением № б к которой является Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее также - Порядок-1), а приложением № 10 - Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ

«18» сентября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Горчаковой ЕВ. и Калининой Л. А. при секретаре Садуновой В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе правительства Хабаровского края на решение Хабаровского краевого суда от 19 июня 2019 года, которым удовлетворен административный иск прокурора Хабаровского края об оспаривании подпункта 1 пункта 2.2 и подпункта 4 пункта 2.8 раздела 2 Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета некоммерческой организации «Фонд развития промышленности Хабаровского края», являющегося приложением № 7 к государственной программе Хабаровского края «Развитие промышленного производства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года № 480-пр. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: правительством Хабаровского края от 21 декабря 2016 года №

делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.А. при секретаре Горенко А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Коммуникационная группа «Медиатехнологии» на решение Хабаровского краевого суда от 17 мая 2019 года, которым частично удовлетворен его административный иск об оспаривании пункта 1 постановления правительства Хабаровского края от 20 февраля 2019 года № 49-пр, утвержденного им Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационно- публицистических материалов целевого назначения, а также приложений № 6, № 7 и № 10 к указанному положению. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя правительства Хабаровского края ФИО1 и представителя комитета по информационной политике и массовым коммуникациям правительства Хабаровского края ФИО2, а также

(пйр://\у\т.ргауо.§оу.ги) 21 февраля 2017 года, утвержден Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края государственной поддержки в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Забайкальского края на поддержку отрасли растениеводства (далее также - Порядок). Пунктом 4 Порядка (в редакции постановлений правительства Забайкальского края от 9 февраля 2018 года № 52, от 25 мая 2018 года № 214, опубликованных в установленном порядке на официальном интернет- портале правовой информации (пйр://\уду\у.ргауо.§оу.ги) 12 февраля 2018 года и 30 мая 2018 года) определено, что получателями субсидий в рамках настоящего Порядка являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), и в соответствии с подпунктом 1 данного пункта, помимо прочих требований, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края. Согласно пункту 10 Порядка расчет размера субсидий из краевого бюджета , в том числе за счет

власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В рамках краевой целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края на 2010 – 2012 годы» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2009 № 1187 утвержден « Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета по возмещению (субсидированию) части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельскохозяйственного производства, на создание семейных животноводческих ферм» (далее – Порядок). Пунктом 5.4 Порядка предусмотрено, что по окончании создания семейной животноводческой фермы, но не позже одного года с даты предоставления субсидий получатель субсидии представляет в уполномоченный орган акт ввода в эксплуатацию семейной животноводческой фермы. В пункте 5.6 Порядка установлено, что субсидии, предоставленные получателю, подлежат возврату в краевой бюджет

реализация мероприятий подпрограммы «Развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае» осуществляется Министерством физической культуры и спорта Приморского края, Министерством строительства Приморского края и Министерством образования Приморского края посредством предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение и поставку спортивного инвентаря, спортивного оборудования и иного имущества для развития массового спорта в порядке, установленном Приложением № 24 к государственной программе. В свою очередь, Приложением № 24 к государственной программе утвержден Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение и поставку спортивного инвентаря, спортивного оборудования и иного имущества для развития массового спорта. Указанный Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на приобретение и поставку спортивного инвентаря, спортивного оборудования и иного имущества для развития массового спорта, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при

крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 года № 119-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 24.11.2017 года № 454-пр), у с т а н о в и л: Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 года №119-пр, опубликованном в Собрание законодательства Хабаровского края 12.05.2012 года № 4(117) (часть I), утверждена государственная программа Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае". В целях обеспечения реализации мероприятий этой государственной программы разработан Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности (Приложение №6), который определяет механизм предоставления из краевого бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.11.2017 года № 454-пр, опубликованном 27.11.2017 года на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, утверждены изменения, которые вносятся в государственную программу

Предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не допускается (ст.139 БК РФ). В соответствии с требованиями п.3 ст.139 БК РФ, Приложения №12 « Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности» к государственной программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 №205-пр, (в редакциях, действовавших по состоянию на 01.01.2021 и 01.01.2022), условиями предоставления субсидии являются: наличие муниципальной программы, в которую включены мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной