Порядок присвоения статуса стратегического инвестора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

инвестиционного проекта и заключению договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, Закона Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», Порядком признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, инвестора стратегическим инвестором Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства от 28.04.2009 № 440, суды признали обоснованными выводы антимонопольного органа. Суды исходили из совокупности установленных в ходе антимонопольной проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии юридических лиц требованиям, определенных законодательством для признания лиц стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга, а также непредставление указанными лицами необходимого перечня документов. Суды установили отсутствие оснований для присвоения инвестиционному товариществу статуса стратегического инвестора и для предоставления земельных участков обществу «НТД» без проведения торгов на инвестиционных условиях. Соглашаясь с выводами антимонопольного органа, суды также отметили, что номерной фонд гостиниц отчуждался обществом «НТД» через агентства недвижимости как жилые помещения, что противоречит целям реализации стратегического инвестиционного проекта,

статус стратегического инвестиционного проекта приравнен к статусу масштабного инвестиционного проекта и является основанием для целевого предоставления земельного участка. Статус стратегического инвестора не является основанием для предоставления земельного участка в соответствии с ЗК РФ, не лишает других участников рынка возможности реализовать соответствующий проект. Статус стратегического инвестора носит декларативный характер, то есть не связан с предоставлением каких-либо преференций. Данное регулирование обусловлено федеральным законодательством и антимонопольными требованиями. Таким образом, вывод УФАС о том, что нарушения порядка присвоения статуса стратегического инвестора Обществу обеспечили последнему внеконкурентное получение права на два земельных участка с целью строительства, чем создали для Общества преимущественные условия входа на товарный рынок и осуществления деятельности на нем, что запрещено пунктом 2, пунктом 6 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, является необоснованным и неправомерным, поскольку статус стратегического инвестора не предполагает предоставление земельных участков в соответствии с ЗК РФ, о чем было указано выше. Пакет предоставляемых документов в соответствии с Распоряжением

сфере присвоения статуса стратегического инвестиционного проекта, статуса стратегического инвестора осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 742-136). Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга № 742-136 решения о присвоении инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта, инвестору статуса стратегического инвестора, принимаются Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга № 742-136. Порядок присвоения инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга, инвестору статуса стратегического инвестора Санкт-Петербурга, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.10.2017 № 853 (далее - Порядок присвоения статуса). Согласно пункту 12 Порядка присвоения статуса Правительство Санкт-Петербурга утверждает изменения в перечень стратегических инвестиционных проектов, перечень стратегических инвесторов при наличии решения Комитета о соответствии материалов требованиям к инвестиционному проекту для присвоения ему статуса стратегического инвестиционного проекта, инвестору - статуса стратегического инвестора. Полномочие Комитета по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию

АПК РФ). Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено материалами дела, 12.08.2021 УФАС по Санкт-Петербургу вынесен приказ № 257/21 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, согласно которому Управление решило: «Возбудить дело № 078/01/15-944/2021 по признакам нарушения Правительством Санкт-Петербурга части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в создании преимущественных условий доступа ООО «Плаза Лотос Груп» к государственному имуществу - земельному участку путем издания постановления Правительства-Санкт-Петербурга от 28.04.2016 № 309 «О предоставлении земельного участка для строительства гостиницы по адресу: Приморский район. Приморский проспект, участок 83 (восточнее пересечения с Яхтенной ул.)», которое в совокупности с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2016 № 166 «О стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга «Строительство сети гостиниц массового сегмента на территории Санкт-Петербурга», принятого с нарушением процедуры присвоения статуса стратегического инвестора , установленной Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных