20, 49, 69, 76, 83, 87, 88, 91, 94 - 96, 115 Административного регламента N 698, положениями Порядка проведения конкурса, суды отказали в удовлетворении требований, установив проведение Сибнедрами конкурса в полном соответствии с требованиями Закона о недрах, Административного регламента N 698, Порядком проведения конкурса. Из положений статьи 13.1 Закона о недрах в редакции, действовавшей в период проведения конкурса, принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством Российской Федерации. Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Аналогичные требования установлены
единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона. Факт совершения ФИО1 18 марта 2008 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: аукционной документацией; протоколом рассмотрения заявок; ведомостью выявленных нарушений в работеаукционнойкомиссии ; актом внеплановой проверки, протоколом об административном правонарушении. Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении ФИО1 к
3 статьи 1 Закона Челябинской области от 29.03.2012 № 294-ЗО «О пользовании недрами на территории Челябинской области» к полномочиям уполномоченного органа Челябинской области отнесены в том числе: организация и проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом Челябинской области; предоставление права пользования участками недр местного значения. Согласно пункту 4 статьи 9 указанного Закона Челябинской области порядок и условия проведения аукциона, состав и порядок работы аукционной комиссии устанавливаются уполномоченным органом Челябинской области. Во исполнение указанных норм федерального и областного законодательства о недрах Министерством (уполномоченным органом Челябинской области) принят приказ от 18.03.2013 №36-П «Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области» (далее – Приказ №36-П). Перечень документов, необходимых
материалов дела усматривается, что Рязанской областной Думой (заказчик) была организована процедура размещения заказа путем проведения электронного аукциона (№ 0159200001215000311) среди субъектов предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на поставку картриджей и расходных материалов (заявка на осуществление закупки от 03.03.2015 № 1/7-209). Уполномоченным органом выступило Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее – уполномоченный орган). 18.03.2015 уполномоченным органом был издан приказ № 272-12631/15 об утверждении аукционной комиссия и ее состава, а также утвержден порядок работы аукционной комиссии . 20.03.2015 извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов – www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 27.03.2015 в извещение о проведении электронного аукциона были внесены изменения. Начальная (максимальная) цена контракта составила 130 261 рубль. На участие в аукционе было подано 6 (шесть) заявок. Протоколом № 0159200001215000311-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.04.2015 г. аукционная комиссия
проведена проверка деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района, в ходе которой было установлено, что в нарушение ст. 7 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ при проведении открытого аукциона по выбору генерального подрядчика на выполнение СМР выше нулевого цикла при строительстве 4-хэтажного 48-квартирного жилого дома в поселке Чульман, не была создана аукционная комиссия, которая провела и подписала протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол проведения открытого аукциона, не определен порядок работы аукционной комиссии , указанной комиссией установлено, что участник размещения заказа – ООО «ЗЮЙД-М» (ФИО2) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 35 ФЗ № 94-ФЗ в составе заявки на участие в аукционе не представил документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, между тем УФАС факт нарушения муниципальным заказчиком ст. 7 и ст. 12 ФЗ в оспариваемом решении не отражен, т.е. Управлением не проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства о размещении заказов
