Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями

расследование несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями главы 36 Трудового кодекса Российской Федерации независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителя другого органа государственного надзора. По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение. Обязанности работодателя при несчастном случае, порядок проведения расследования несчастных случаев, порядок проведения расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда, порядок оформления материалов расследования несчастных случаев, порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве установлены в главе 36 Трудового кодекса Российской Федерации «Обеспечение прав работников на охрану труда». Таким образом, спор о признании незаконными действий главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, выразившихся в вынесении заключения от 09.10.2007г. по несчастному случаю с тяжелым исходом, произошедшему 16 ноября 2006г. в 16 час. 30 мин. с ФИО2, и предписаний от 11.09.2007г. №05-19-56 и от 09.11.2007г. №05-19-62 является трудовым спором, а не экономическим. В

- Инспекция) № 84/2014/7/2 от 25.02.2014 г. о назначении административного наказания. Дело рассматривается по правилам Главы 29 АПК РФ без вызова сторон. Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит, что производство по делу подлежит прекращению как не подлежащему рассмотрению в арбитражном суде по следующим основаниям. Как установлено материалами дела, в ходе расследования несчастного случая на АЗС № 111 ОАО «Нефтемаркет» 24 января 2013 г. с ФИО1 Инспекцией выявлен факт нарушения Обществом установленного порядка регистрации и учета несчастных случаев на производстве , предусмотренного ст.230-1 Трудового кодекса РФ, а именно: не представление в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае сообщения по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. По данному факту Инспекцией в отношении ОАО "Нефтемаркет" 21 февраля 2014 г. составлен протокол № 84/2014/7/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Постановлением Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 84/2014/7/2 от

гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Из приведенных выше норм следует, что арбитражному суду подведомственны заявления об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях, допущенных организациями и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следует из материалов административного производства, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило нарушение установленного порядка регистрации и учета несчастных случаев на производстве , предусмотренного статьей 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно не представление в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае сообщения по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Событие административного правонарушения установлено по тяжелому несчастному случаю на производстве, произошедшему 04.02.2013 г. С ФИО2, старшим электромехаником района контактной сети Чернышевск-Забайкальской дистанции электроснабжения филиала ОАО «РЖД». Таким образом, в отношении общества установлены

гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Из приведенных выше норм следует, что арбитражному суду подведомственны заявления об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях, допущенных организациями и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следует из материалов административного производства, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило нарушение установленного порядка регистрации и учета несчастных случаев на производстве , предусмотренного статьей 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно не представление в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае сообщения по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Комиссией по расследованию группового несчастного случая, произошедшего 06.10.2013 в 21 час. 20 мин. местного времени на основании собранных документов и материалов установлено, что несчастный случай произошел в рабочее время, в момент, когда

признает, просил признать правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо от административной ответственности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему. Статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Трудовым законодательством определен порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве . Согласно ст.230.1 Трудового кодекса РФ, п.36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях

3 ст. 4.1 КоАП РФ). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Обществом нарушены требования ст. 230.1 ТК РФ, регламентирующей порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве . Из показаний главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Н.А.В. следует, что предоставление в инспекцию сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах, составленного по форме 8, необходимо для учета и анализа причин несчастных случаев на производстве и мер, принятых работодателем, для недопущения таких случаев. Эти сведения используются при проведении последующих мероприятий по контролю в отношении работодателя. Из изложенного следует, что характер допущенного обществом нарушения