Порядок учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

дела и заслушав заключение военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Тарабарко А.В., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, Военная коллегия Верховного Суда РФ находит, что заявление С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 49 ЖК РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, которыми установлен единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий , и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и на основании которых законодательные органы субъектов Российской Федерации обязаны утвердить соответствующие законодательные акты, регулирующие вопросы учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 31) и указанные Примерные правила (п. п. 11 - 14) устанавливают, что для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданином подается заявление, которое регистрируется, проверяется и рассматривается соответствующей комиссией,

1 января 2005 г., жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, гарантированная ряду категорий граждан Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", тем пострадавшим от радиационного воздействия гражданам, которые получили соответствующее удостоверение о праве на меры социальной поддержки после 1 января 2005 года, но встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ранее указанного срока на общих основаниях? Ответ: Статьями 14 (пункт 2 части 1), 15 (пункт 1 части 1), 16 (часть 2), 17 (пункт 7), 22 (часть 1) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) гражданам из числа указанных в данном Законе категорий гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий , вставших на учет до 1 января 2005 г.,

условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2011 N 336) (см. текст в предыдущей редакции) в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. 5. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Преимущественное право на получение

в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) (см. текст в предыдущей редакции) 5) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений; 6) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, и граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья при наличии стажа работы не менее 10 календарных лет; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера

своевременно. Представители Правительства РФ Быченкова И.В. и Халмухамедов А.М. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставле- нии его без удовлетворения, сославшись на то, что содержащиеся в п. 19 Порядка положения практически не применяются, а граждане, получившие указанную выше компенсацию, с учета на улучшение жилищных условий не снимаются и из представленных им жилых помещений не выселяются, а только исключаются из сводных списков таких граждан, ведущимися соот- ветствующими территориальными органами ФМС (Минфедерации). Выслушав объяснения представителей Правительства РФ, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокурату- ры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей заявление удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета в случаях: улучшения жилищных условий, выезда на другое постоянное место жительства,

ответчика в причинении вреда обществу. Определение пообъектного состава имущества, подлежащего передаче РАО «Газпром» в государственную собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность не относилось к компетенции муниципального образования. Учитывая действующий в 1995 году порядок предоставления жилых помещений работникам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий на предприятии, действия предприятия по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» повлекли предоставление ФИО4 жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, фактически по договору найма жилого помещения. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий , порядок предоставления жилых помещений, выдачи ордера был установлен ст. 30, 43, 47 ЖК РСФСР, 13, 21 Закона об основах федеральной жилищной политики. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, в соответствии со ст. 49 ЖК РСФСР, был утвержден Постановлением СМ РСФСР от 31.07.1984 года №335 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.1992 N 34, от 23.07.1993 N 726) (далее Правила). В соответствии со

спорное жилое помещение данным предприятием, так как в соответствии с требованиями закона право собственности должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, чего не было сделано. Предприятием зарегистрировано право собственности в целом на 36-квартирный жилой дом № 27 в п. Лонгъюган. Учитывая действующий в 1995 году порядок предоставления жилых помещений работникам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий на предприятии, ФИО1 было предоставлено жилое помещение фактически по договору социального найма жилого помещения. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий , порядок предоставления жилых помещений, выдачи ордера был установлен ст. ст. 30, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 13, 21 Закона об основах федеральной жилищной политики. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РСФСР был утвержден Постановлением СМ РСФСР от 31.07.1984 года № 335 (в ред. постановлений Правительства РФ от 18.01.1992 № 34, от 23.07.1993 №