Порядок учета объектов незавершенного строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ, ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД В связи с введением в действие Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577 (далее - Порядок), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по некоторым вопросам, связанным с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - ОКС), сообщает. 1. По вопросу осуществления государственного учета помещения (квартиры), расположенного в ранее учтенном индивидуальном жилом доме. В соответствии с Порядком государственный учет частей ОКС (в том числе частей жилых домов) не осуществляется. В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом (индивидуальный жилой дом) является жилым помещением. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат,

 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 30 декабря 2011 г. N 29972-ИМ/Д23 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧЕТОМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ" В соответствии с частью 2.2 статьи 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. N 577 (далее - Приказ) утвержден Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - Порядок учета). Порядок учета вводится в действие на территории Российской Федерации поэтапно (пункт 2 Приказа). В связи с введением в действие Порядка учета с 1 января 2012 г. на территории девятнадцати субъектов Российской Федерации и поступающими в Минэкономразвития России вопросами считаем необходимым обратить

пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом."; б) в части 3 цифры "1 - 3" заменить словами "2 и 3", дополнить предложением следующего содержания: "Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом."; КонсультантПлюс: примечание. Пп. "в" п. 8 ст. 1 вступает в силу с 28.10.2021. в) в части 4: пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства , если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если объектом недвижимости является помещение или машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а

отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577 (далее - Порядок учета); государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен до введения в действие Порядка учета, в ранее установленном законодательством порядке; государственный кадастровый учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, условные номера. Таким образом, всем объектам капитального строительства, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, учтенным до введения в действие Порядка учета или в период его действия, присваивается статус "ранее учтенные". В соответствии с пунктом 55 Порядка временный статус сведений не присваивается в отношении созданных зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства . Понятия "преобразуемый объект недвижимости" и "образование объекта недвижимости" даны в Законе о кадастре (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре). Согласно

строительства - причальная стенка является гидротехническим сооружением IV класса, в связи с чем отсутствует необходимость в получении разрешения на его строительство в порядке статьи 51 ГрК РФ; Учреждение решением от 26.06.2017 № 8190 согласовало проектную документацию на строительство причальной стенки; решениями Министерства природных ресурсов от 02.10.2017 и 28.04.2018 Обществу предоставлено право пользования акваторией реки Иртыш в целях строительства причальной стенки; объект незавершенного строительства полностью располагается в границах водного объекта; для обслуживания причала Общество использует земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:030114:4408 и 55:36:030114:57, предоставленные ему в аренду; поскольку Общество с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество представило все необходимые документы, в том числе подготовленную им декларацию безопасности гидротехнического сооружения, у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа в постановке указанного объекта незавершенного строительства на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него. Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Судебная коллегия считает,

годовой арендной платы, рассчитанной в соответствии с этим Порядком, если иное не установлено земельным законодательством. 13 апреля 2018 г. между Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и ООО «Компания «СтройИнвест» заключен договор аренды № 11384 в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 5740 кв. м, с кадастровым номером 34:34:079926:14:2, расположенного по адресу: г. Волгоград, Кировский р-н, ул. им. Курчатова, 9. Пунктами 1.2, 1.3 указанного договора аренды определено, что земельный участок предоставлен для завершения строительства торгового комплекса; на земельном участке имеется объект незавершенного строительства. Из расчета арендной платы за земельный участок, являющегося неотъемлемой частью договора аренды, следует, что арендная плата рассчитана по формуле с учетом пятикратного повышения, предусмотренного абзацем девятым подпункта 2.1.4 Порядка. Суд первой инстанции, установив, что при введении оспариваемого условия о повышении размера арендной платы при аренде земельных участков, предоставленных для завершения строительства расположенных на них объектов незавершенного строительства , анализ и оценка экономических, природных и иных

порядок, определенный статьей 252 Гражданского кодекса, применим к спорным правоотношениям сторон ввиду наличия ссылки на его применение в ситуации прекращения договора простого товарищества (пункты 1 и 2 статьи 1050 Гражданского кодекса), то есть окончания действия этого договора в отношении всех (уже бывших) товарищей. При этом по смыслу пунктов 1 и 3 вышеупомянутой статьи 252 Гражданского кодекса вопрос компенсации стоимости доли одного из участников долевой собственности может быть разрешен именно в ситуации недостижения соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли, то есть последние (возможность фактического раздела/выдела) являются первичными применительно к правоотношениям по разделению имущества, находящегося в долевой собственности. Судами установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2017 спорный объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет 14.11.2014, присвоением кадастрового номера 25:28:040008:7395, площадью 33 580,8 кв. м, степень готовности 39%, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:040008:0291, 25:28:040008:149, данные о правообладателе отсутствуют, права собственности на объект незавершенного

2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 3 статьи 45 Федерального закона № 221-ФЗ). Согласно части 4 статьи 45 Федерального закона № 221-ФЗ при включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер. Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленный в материалы дела технический

совместного волеизъявления всех собственников объекта недвижимого имущества. При таких условиях, отсутствует совокупность предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований для признания оспариваемого решения Управления Росреестра незаконным, в связи с чем суд обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении требований в указанной части. Отказывая в удовлетворении требования предпринимателя об обязании устранить кадастровую ошибку, возникшую при регистрации объекта незавершенного строительства (в здании «Дом быта») (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А); инвентарный номер: 05:547:002:000153420; назначение: не определено, адрес (местоположение) объекта: Приморский край, ЗАТО <...>, суд правомерно руководствовался следующим. Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, на момент возникновения прав у ФИО1 на указанный объект незавершенного строительства регулировались Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибкой в

судебном заседании истцы не отрицали, что о необходимости обращения за инвентаризацией вначале всего здания многоквартирного дома, а затем квартир, им разъяснялось, но в силу отсутствия средств на оплату этой процедуры (п.10 Положения), они отказались. Следует обратить внимание, что факт признания в судебном порядке за дольщиками права собственности на конкретные недостроенные квартиры не оспаривается. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является незаконным, так как основано на неправильном применении норм материального права, устанавливающих порядок учета объектов незавершенного строительства . Такое решение подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства дела установлены, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение об отказе в иске. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.362, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 3 октября 2011 г., по делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» Белгородский городской филиал

осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу данного закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета), если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с частью 2.2 ст.43 указанного закона. Органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений устанавливается порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период (далее - порядок осуществления государственного учета в переходный период). В соответствии с приказом №577 от 14.10.2011 года Министерства экономического развития РФ, зарегистрированным в Минюсте РФ 21.11.2011 года №22352, утвержден Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, который введен в

и специальное указание на то, что в нем содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Как указано в пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в аренду собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, без каких-либо оговорок о площади такого земельного участка или порядке расчета такой площади. Поскольку испрашиваемый земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, является единым, а законодательством не предусмотрено ограничение площади единого земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости, на котором этот объект расположен, доводы административного ответчика о несоответствии площади объекта недвижимости, незавершенного строительством , применительно к площади земельного участка являются надуманными и правового значения не имеют. Ссылки Администрации г. Иваново в апелляционной жалобе на судебную практику не могут приниматься во внимание, поскольку все указанные дела касаются отношений по выкупу земельных участков под зданиями, строительство которых завершено. При вынесении решения по делу № 2а-2257/2021 Ленинский районный суд