Порядок внутреннего финансового контроля казенного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

речного транспорта и утверждении Карты внутреннего финансового контроля Росморречфлота". 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления экономики и финансов Росморречфлота З.Т. Джиоева. Заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В.А.ОЛЕРСКИЙ Приложение N 1 к Приказу от 30.12.2016 N 140 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ КАРТ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 1. Карты внутреннего финансового контроля (далее - Карта) формируются (актуализируются) начальником каждого управления Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), структурного подразделения подведомственного Росморречфлоту казенного учреждения (далее - казенное учреждение), ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 2. Предметом внутреннего финансового контроля являются выполняемые управлениями Росморречфлота и структурными подразделениями казенных учреждений операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры). 3. При формировании

актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местных администраций. Кроме того, постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 февраля 2014 г. № 65 утвержден Порядок осуществления Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан внутреннего государственного финансового контроля. При таких обстоятельствах довод заявителя о том, что уведомление №03-10/316 от 31.12.2014 составлено с нарушением требований пункта 71 постановления Правительства РД от 28.11.2013 №1092, подлежит отклонению, по причине неверного применения указанного постановления. При оценке содержания уведомления №03-10/316 от 31.12.2014, суд апелляционной инстанции отмечает, что по п.1 Уведомления Заявитель сообщает, что квалификацию расходов на содержание бухгалтеров в сумме 9251,4 тыс. рублей в качестве нецелевого использования бюджетных средств считает неверной. Ссылка на то, что у казенных учреждений имеются открытые лицевые счета с 2012 года несостоятельна, поскольку к проверке эти сведения не представлялись, в возражениях к акту данные обстоятельства не указывались, а все операции, как указано выше, осуществлялись через

осуществления департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.04.2014 № 369 (далее - Порядок). В пункте 1.3 Порядка определено, что деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых ревизий, проверок и обследований в соответствии с действующим законодательством только в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений. Объектами деятельности по контролю согласно пункту 1.7 являются в частности: государственные учреждения Краснодарского края; государственные заказчики (заказчики), контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Краснодарского края в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Таким образом, государственное казенное учреждение Краснодарского края «Безопасный регион» признается в качестве объекта деятельности департамента по контролю в финансово-бюджетной сфере. Пунктом 1.9 названного порядка определено, что должностные лица департамента имеют право запрашивать и получать на основании мотивированного запроса

(финансовой) отчетности (за исключением случаев, когда его руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя). Порядок организации и осуществления организациями бюджетной сферы внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни устанавливается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации о внутреннем финансовом контроле. Суд полагает, что в указанной части (принятие мер по организации и ведению внутреннего финансового контроля) оспариваемое представление соответствует закону и не нарушает права заявителя. Осинское МУО, со ссылкой на Письмо Минфина РФ от 19.09.2012 № 02-11-08/3805, указало, что у него отсутствуют полномочия по ведению реестра закупок в порядке, предусмотренном статьей 73 БК РФ, поскольку бюджетное учреждение, не являясь получателем бюджетных средств, не обязано вести реестр закупок. Рассмотрев данный довод заявителя, суд установил следующее. В пункте 1 статьи 123.22 Гражданскою кодекса Российской Федерации указано, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением . Письмо Минфина РФ от 19.09.2012 № 02-11-08/3805, на которое Осинское МУО, относится к деятельности

муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений утвержден постановлением администрации города от 01.10.2018 №302-па. В соответствии со статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.5 Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений объектами государственного (муниципального) финансового контроля являются, в том числе, главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов соответствующего бюджета, государственные (муниципальные) учреждения. В соответствии с решением Думы города от 19.12.2019 № 285 о бюджете города Пыть-Яха МКУ «Дума города Пыть-Яха» является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 5. пунктом 1 статьи 18 Устава города Пыть-Яха Дума города Пыть-Яха является представительным органом муниципального образования. Согласно пункту 8 статьи 18 Устава Дума города Пыть-Яха является муниципальным казенным учреждением . На основании изложенного, у контрольно-ревизионного отдела администрации города Пыть-Яха имеются полномочия, определенные бюджетным законодательством, для проведения проверки в отношении МКУ «Дума города Пыть-Яха», гак

№ 192, не учитывает, что названные нормативные правовые приняты для реализации различных целей и регулируют разные правоотношения. Между тем, ссылки на оспариваемый Порядок осуществления Финансовым управлением в Кушвинском городском округе полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденный постановлением администрации Кушвинского городского округа от 26 февраля 2014 года № 323 «Об утверждении Порядка осуществления финансовым управлением в Кушвинском городском округе полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» (в редакции постановления администрации Кушвинского городского округа от 09 февраля 2015 года № 147 отсутствуют, как в приказе о проведении плановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в Муниципальном казенном учреждении «Ресурсный центр» от 12.02.2020 № 27, так и в самом акте проверки от 30.03.2020 № 02-02. Финансовое управление в Кушвинском городском округе при проведении плановых (внеплановых) проверок руководствуется федеральными законами Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (далее – БК РФ)

составляются преставления и (или) предписания). Постановлением Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 514-п утвержден Порядок осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля Красноярского края по внутреннему государственному финансовому контролю (далее - Порядок № 514-п), согласно пункту 7.1 которого в случаях установления по результатам контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства в целях их устранения и (или) возмещения ущерба, причиненного такими нарушениями, орган контроля в течение 20 рабочих дней со дня вручения или направления объекту контроля акта контрольного мероприятия составляет обязательное для исполнения объектом контроля предписание. На основании постановления администрации города Боготола от 18.02.2017 г. № 0131, приказа финансового управления администрации г. Боготола от 10.01.2017 № 2, в период с 13.01.2017 по 20.02.2017 финансовым управлением администрации города Боготола была проведена проверка предоставления субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг для исполнителей коммунальных услуг муниципальным казенным учреждением Служба «Заказчика» жилищно –коммунальных услуг и муниципального заказа города Боготола. В ходе проведения проверки