10, на которых делается отметка "Правительственный" (рис. 68 - не приводится). Мешки с правительственной простой и заказной корреспонденцией заделываются и обрабатываются в порядке, установленном для страховых мешков. Мешки с правительственной письменной корреспонденцией, направляемой в г. Москву, адресуются: "Москва, почтамт, цех 9. Правительственный". 325. Ценные правительственные письма и бандероли заделываются в отдельные страховые мешки до места назначения независимо от количества и суммы ценности. К мешкам прикрепляется адресный ярлык ф. 17, на котором ставится оттиск штампа "Правительственный". 326. В верхней части всех реестров и накладных, к которым приписываются правительственные отправления, и на постпакетах с такой корреспонденцией ставится четкий оттиск штампа "Правительственный", на общих накладных указывается также время отправки. Вручение правительственных почтовых отправлений 327. Правительственные отправления доставляются в кратчайшие сроки всеми возможными способами и средствами. 328. Простые отправления, пересылаемые в разряде правительственных, вручаются в установленном порядке под расписку в книге ф. 8 или на реестре ф. 11, в которых указывается: место приема, первый
Суде Российской Федерации. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюдены. Полномочие Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на принятие Правил проверено и подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в решениях, вступивших в законную силу, от 17 июня 2019 г. N АКПИ19-313, от 15 февраля 2021 г. N АКПИ20-958. В силу части третьей статьи 4 Федерального закона N 176-ФЗ особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. Аналогичное положение содержит абзац второй пункта 15 Правил, согласно которому особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "административное" (направляемых в
порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 данного Кодекса. Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное
кассационной жалобе и возражениях на нее, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия установила следующее. Постановлением Тверского РОСП от 13.04.2016 № 77001/16/42 предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Основанием для привлечения предприятия к указанной административной ответственности послужил выявленный факт нарушения предприятием правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, а именно: отправленное 27.01.2016 почтовое отправление разряда «Судебное » (почтовый идентификатор № 12705194091678) поступило в отделение почтовой связи (далее – ОПС) адресата только 13.02.2016, а не 01.02.2016, то есть с нарушением двухдневного контрольного срока пересылки (без учета дня приема), установленного подпунктом «а» пункта 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 (далее – Нормативы). Не
ответственности, предусмотренной статьей 13.26 КоАП РФ, к моменту вынесения Даниловским ОСП оспариваемого постановления от 30.03.2015 не истек. В соответствии с абзацем 3 статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. Пунктом 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом Почты России от 17.05.2012 № 114-П предусмотрено, что возвращенные в отделение почтовой связи почтальоном неврученные регистрируемые почтовые отправления передаются на хранение. Почтовые отправления разряда «Судебное » хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 «О введении в действие «Особых
– Порядок № 114-П) предусмотрено, что возвращенные в ОПС (отделение почтовой связи) почтальоном неврученные РПО (регистрируемое почтовое отправление) передаются на хранение. Хранение РПО осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС). РПО разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. На основании пункта 20.17 Порядка № 114-П при неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное »,
регистрируемых почтовых отправлений» (далее - Порядок приема и вручения внутренних РПО). Почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях (РПО) опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи (пункт 35 Правил оказания услуг почтовой связи). Порядок приема и вручения внутренних РПО предусматривает особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное ». Согласно пункту 3 названного Порядка к судебным почтовым отправлениям относятся заказные почтовые отправления (письмо, бандероль) разряда «Судебное», отправляемые федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями и пересылаемые с уведомлением о вручении. В силу пунктов 20.15, 20.17 Порядка приема и вручения внутренних РПО почтовое отделение направляет адресату уведомление о необходимости получения судебного отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней
почтовом конверте отсутствует отметка отделения почтовой связи о состоявшемся вторичном извещении, которая предусмотрена пунктом 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п (далее – Порядок № 114-п), что свидетельствует о ненадлежащем порядке извещения ответчика отделением почтовой связи, подлежит отклонению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила № 234), в редакции, действующей с 09.04.2018 с учетом изменений, внесенных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.02.2018 № 61, особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное » (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов)
суда Новосибирской области от 22.03.2019 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование поданной жалобы заявитель ссылается на то, что не был извещен надлежащим образом об арбитражном процессе по делу, поскольку в нарушение Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012 № 114-П (далее – Порядок № 114-п) и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное », утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п (далее – Особые условия № 423-п) на имеющемся в материалах дела возвращенном учреждением почтовой связи конверте, которым в адрес общества судом первой инстанции было направлено судебное извещение, отсутствуют отметки о первичном и вторичном извещении формы 22. По мнению общества, несоблюдение органом связи правил доставки судебной корреспонденции не давало судам оснований для вывода о надлежащем извещении ответчика, а
срока хранения, суд первой инстанции правомерно признал надлежащим извещение ответчика о начавшемся судебном процессе с его участием. Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что на имеющемся в материалах дела почтовом конверте отсутствует отметка отделения почтовой связи о вторичном извещении, которое предусмотрена пунктом 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п (далее – Порядок № 114-п) и подпунктами 3.2–3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное », утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п (далее – Особые условия № 423-п), что свидетельствует о несоблюдении порядка извещения ответчика отделением почтовой связи, подлежит отклонению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила № 234), в редакции, действующей с 09.04.2018 с
указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (п.3.6). Заказное письмо или бандероль разряда "Судебное" возвращается по обратному адресу: - по истечении срока хранения; - по заявлению отправителя; - при отказе адресата; - при неверном адресе; - при невозможности прочесть адрес адресата (п.3.7). Однако, из представленного в материалы дела почтового конверта о направлении в адрес ФИО1 копии определения судьи от 04.12.2018 о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства с приложенными документами не усматривается, что вышеуказанные требования вручения почтового отправления разряда "Судебное " были выполнены надлежащим образом. Данные об оставлении для ФИО1 извещения с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления, а равно данные об оставлении для ФИО1 вторичного извещения, на указанном конверте отсутствуют, сведения о движении почтовой корреспонденции с официального сайта Почта России судом первой инстанции к материалам дела не приобщались. При этом, несмотря на то, что установленный судьей срок для предоставления дополнительных доказательств истекал
и по доводам рассматриваемой жалобы, не имеется. Как установлено п. 6.2.5.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. № 98-п (далее Порядок), заказные письма и заказные бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении. На каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием ИС формируется извещение ф. 22. При формировании извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на поступившее РПО разряда «Судебное» на извещении автоматически проставляется отметка «Судебное» (п. 9.14 Порядка). Согласно п. 11.1 Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное » день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному
*** прибыло в отделение связи г. Благовещенска 16.11.2019 года. 27.11.2019 года истец обратился в названное отделение связи за получением письма, однако, работник отделения связи письмо ему не выдала, сказав, что письмо в отделении связи отсутствует, так как отправлено обратно. При этом отметки «судебное» в извещении не имелось. Таким образом, исполнитель услуги почтовой связи (ответчик) нарушил права потребителя услуги почтовой связи ФИО1, в нарушение правил оказания услуг почтовой связи нарушил порядок и правила доставки и вручения корреспонденции - заказного письма разряда «судебное ». На основании изложенного, истец просит суд признать действия исполнителя услуги постовой связи ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи ФИО1. Взыскать в пользу истца за счет ответчика в качестве компенсации морального вреда 30000 рублей, подвергнуть ответчика штрафу и возместить истцу расходы по оплате помощи представителя в суде первой инстанции и любые иные судебные издержки, которые могут возникнуть в ходе рассмотрения настоящего иска. Стороны о дате, времени и месте
рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункты 63, 66 Правил). Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-П утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2) (далее - Порядок), и признаны утратившими силу наряду с иными указанными в данном приказе локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами ФГУП «Почта России»: Приказ от 17.05.2012 № 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»; Приказ от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное »; Приказ от 15.06.2015 № 250-п «О внесении изменений в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Указанный выше Порядок устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи. Данные требования обязательны для исполнения филиалами АО «Почта России», как
