Пособие по безработице крайний север - гражданское законодательство и судебные прецеденты

населения в Российской Федерации» ФИО1 признана безработной. Приказом областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Усть-Илимска от 20.08.2012 № 233 ПП/12 ФИО1 назначено пособие по безработице с 10.08.2012 по 09.02.2013 в минимальном размере - 1105 руб. Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 04 октября 2012 по гражданскому делу № 2-2214/2012, вступившим в законную силу 28.11.2012, решение об отказе в установлении пенсии № 330 от 29.06.2012 Управления Пенсионного фонда России в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе о назначении пенсии ФИО1 признано незаконным; суд обязал Управление Пенсионного фонда России в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 трудовую пенсию с 21 июля 2012 года, включив период работы с 03.07.2006 по 11.01.2009 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера . Исходя из положений ст. 2, ст.3 Закона РФ «О занятости населения Российской Федерации» в случае установления Управлением Пенсионного фонда России в г.Усть-Илимске и

актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных: с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск (подпункт "д" пункта 2); с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность (подпункт "и" пункта 2); суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи (подпункт "б" пункта 3); стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми

РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Приказом областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Усть-Илимска от 20.08.2012 № 233 ПП/12 ей было назначено пособие по безработице с 10.08.2012 по 09.02.2013 в минимальном размере - 1105 руб. Одновременно ФИО1 обжаловала решение пенсионного органа в судебном порядке. Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 04 октября 2012 по гражданскому делу № 2-2214/2012, вступившим в законную силу 28.11.2012, исковые требования ФИО1 удовлетворены: решение об отказе в установлении пенсии № 330 от 29.06.2012 признано незаконным; суд обязал Пенсионный фонд назначить ФИО1 трудовую пенсию с 21 июля 2012 года, включив период работы с 03.07.2006 по 11.01.2009 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера . Решение вступило в законную силу 28.11.2012. 14 января 2013 года ФИО1 представила в Центр занятости пенсионное удостоверение №115708 с записью о назначении ей с 01.08.2012 пенсии по старости,

части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество выплатило пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 100 процентов среднего заработка работникам, которые имели стаж трудовой деятельности районах Крайнего Севера до 01.01.2007, но по состоянию на 01.01.2007 не осуществляли трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Решением ГУ-Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.12.2014 № 5388 (далее – Фонд социального страхования) не были приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай

от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице. Указанные периоды получения пособия по безработице зачтены ответчиком в страховой стаж, что отражено в решении ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой № от 30.11.2018 и не оспаривалось истцом в судебном заседании. При этом, Правилами № 516 не предусмотрено включение периодов получения пособия по безработице в стаж работы в районе Крайнего Севера , поскольку п. 5 Правил № 516 допускает включение в стаж периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности и периоды оплачиваемых отпусков. По мнению суда, периоды получения пособия по безработице подлежат включению исключительно в общий и непрерывный трудовой стаж истца, а не в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку ни ранее действующее, ни новое пенсионное законодательство не предусматривает включение названных периодов в специальный трудовой стаж,

28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, установлены условия для включения периодов в соответствующий стаж. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом действующим законодательством зачет периодов получения пособия по безработице в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера , не предусмотрен. Периоды получения пособия по безработице учитываются только в страховой стаж. При таких обстоятельствах, когда в стаж работы в районах Крайнего Севера включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а периоды получения пособия по безработице относятся к иным периодам (статья 11 Закона), в специальный стаж такой период включению не подлежит, так как не относится к трудовой деятельности,