Постановление администрации о списании муниципального имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС18-12053 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 24.08.2018 Судья Верховного Суда Российской Федерации Киселева О.В., изучив кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – комитет) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.12.2017, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.05.2018 по делу № А43-19366/2015 по заявлению открытого акционерного общества «Теплоэнерго» (далее – общество) к комитету и администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявлений общества о списании и исключении из договора аренды непригодного к эксплуатации и использованию по назначению муниципального имущества и об обязании рассмотреть обращение, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Городской думы города Нижнего Новгорода, установил: решением суда первой инстанции от 28.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.03.2018 и постановлением суда округа от 31.05.2018, заявленные требования удовлетворены.

основании постановления администрации от 28.10.2011 № 1900-П недвижимое имущество относится к технической базе, необходимой для эксплуатации объектов коммунального назначения, бесперебойной работы оборудованияи устройств жилых домов, а так же объектов иного назначения, осуществление которых составляет основной вид уставной деятельности предприятия. Безвозмездное изъятие недвижимого имущества должника повлекло за собой невозможность осуществления уставной хозяйственной деятельности и фактическое ее прекращение. Таким образом, в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, оформленная посредством Постановления №126-П от 30.01.2009 г. «Об изъятии из хозяйственного ведения и списании с баланса МУП «ЖКХ г. Можайска» имущества муниципальной собственности Можайского муниципального района в связи с передачей его в собственность городскому поселению Можайск Можайского муниципального района», а также Постановлением № 1900-П от 28.10.2011 г. «О внесении изменений в Постановление Главы Можайского муниципального района Московской области от 30.01.2009 г. №126-П «Об изъятии из хозяйственного ведения и списании с баланса МУП «ЖКХ г. Можайска» имущества собственность

порядок принят не был. Вместе с тем отсутствие порядка, принятого и утвержденного во исполнение решения от 27.05.2015 № 114, как верно указали суды, не исключало право Комитета на распоряжение муниципальным имуществом, в том числе на его списание. Постановление Администрации от 07.03.2002 № 24 «О совершенствовании учета муниципального имущества» на Комитет возложены полномочия по принятию решений о списании непригодного к дальнейшему использованию имущества; по внесению изменений в договоры пользования в части исключения списанного имущества; закрепления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления движимого имущества, подлежащего списанию, а также по включению и исключению из состава муниципальной имущественной казны указанного имущества. Пунктом 4 указанного постановления Комитету поручено разработать и утвердить инструкцию о порядке списания муниципального имущества города Нижнего Новгорода. Во исполнение указанных правовых актов распоряжением председателя Комитета от 22.04.2002 № 545 утверждена Инструкция о порядке списания пришедших в негодность основных средств муниципальной собственности (далее – Инструкция № 545). При таких обстоятельствах, учитывая, что

земельного участка, но не ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником проекта соглашения об изъятии. Указанными выше постановлениями администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 года об изъятии земельных участков и жилых помещений в спорных жилых домах установлен срок действия постановления – три года. Указанный срок как на момент принятия решения судом первой инстанции, так и на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не истек. Кроме того, на территории г. Оренбурга действует Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в собственности муниципального образования «город Оренбург», утв. Решением Оренбургского городского Совета от 12.03.2013 года № 599. Так, в пункте 3.4 Положения указано, что уполномоченным органом, осуществляющим управление и распоряжения объектами муниципальной собственности, является Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга. Комитет, в том числе, принимает решение о списании муниципального имущества . В пункте 1.3 указано, что списанию подлежит имущество, пришедшее в негодность вследствие физического износа. Списание ветхого (аварийного) жилищного фонда

нарушение ст.3 Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, без проведения конкурса, проданы по цене 50000 рублей бывшие в употреблении строительные материалы, образовавшиеся в результате списания нежилого помещения – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. При этом подсудимые ФИО6 и ФИО1 достоверно знали о том, что нежилое помещение, расположенное по указанному адресу, не находится в аварийном состоянии и пригодно для дальнейшего использования по целевому назначению, а его стоимость значительно превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. В период май-июнь 2011 года, точная дата следствием не установлена, подсудимая ФИО6, занимая должность <данные изъяты>, располагаясь в здании администрации ФИО3 муниципального района по адресу: <адрес>, с целью придания легальности ранее принятого Собранием депутатов ФИО3 муниципального района решения № от ДД.ММ.ГГГГ, желая обеспечить формальное соблюдение требований Положения о порядке списания муниципального имущества ФИО3 муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов ФИО3 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ,