Постановление о миграционном учете - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с 05.02.2014 по 04.03.2014 представило в орган миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете), пункта 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации), должностное лицо Управления ФМС России по Волгоградской области составило протоколы от 05.05.2014, по результатам рассмотрения которых вынесены постановления от 25.11.2014 № № 0215618, 0215649, 0215611, 0215612, 0215619, 0215616, 0215652, 0215622, 0215651, 0215650, 0215621, 0215620 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 19.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 000 рублей за каждое нарушение. Полагая

с 05.02.2014 по 18.03.2014 представило в орган миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете), пункта 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации), должностное лицо Управления ФМС России по Волгоградской области составило протоколы от 05.05.2014 № № 0215615, 0215614, 0215625, 0215617, 0215623, 0215624, 0215613, 0215610, 0215635, 0215639, 0215638, 0215640, по результатам рассмотрения которых вынесены постановления от 25.11.2014 № № 0215625, 0215624, 0215623, 0215640, 0215639, 0215638, 0215635, 0215617, 0215615, 0215614, 0215613, 0215610 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 19.27

законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ). Пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через

или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ, правовые нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Абухадиджа ФИО1 к административной ответственности) миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию миграционными органами иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона № 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа,

изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, решение суда первой инстанции оставлению в силе, по следующим основаниям. Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Смарт» в 2021 году осуществляло деятельность по организации детского отдыха в детском оздоровительном лагере, расположенном по адресу: <...>. На основании распоряжения от 26.06.2021 №234 административный орган провел внеплановую выездную проверку по вопросу соблюдения ООО «Смарт» правил миграционного учета иностранных граждан, в ходе которой выявил факт ненаправления обществом в уполномоченный орган уведомлений о прибытии 30.05.2021 граждан Йемена Аль ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), гражданина ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и 15.06.2021 гражданина Йемена ФИО7 ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по месту пребывания по адресу: <...>. Административный орган пришел к выводу о нарушении ООО «Смарт» требований статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный

оспариваемое постановление Управления от 12.01.2022 по делу об административном правонарушении к протоколу № 5941 от 26.11.2021 надлежит признать не подлежащим исполнению. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя прокурора Приморского района от 12.08.2021 № 06-06-2021 о проведении проверки объекта по адресу: Санкт-Петербург, Приморское шоссе, д.4, с целью оценки исполнения требований миграционного законодательства, 12.08.2021 с 11.00 до 12.30 проведена проверка, в ходе которой выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, выразившийся в неисполнении принимающей стороной – Обществом обязанностей, связанных с осуществлением миграционного учета, в отношении гражданина Республика Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего с 02.08.2021 по вышеуказанному адресу в комнате № 157, который на миграционном учете по

УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ)Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФОРасчетный счет: 40№ БИК 044525000КБК 188 116 01181019000140 Код ОКТМО 46639000 наименование платежа - штраф Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду с т а н о в и л:ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в <адрес> Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета , если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час 00 минут, сотрудниками ОР ППСП МУ МВД «Ногинское» в Отдел по вопросам миграции был доставлена гражданка Республики Украина, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленный по адресу: <адрес>, вблизи, <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла