Постановление о порядке формирования государственного задания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

кафедре), а также по программе военной подготовки офицеров в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования в процессе обучения по основной образовательной программе высшего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2008 N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования"; - распределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями - участниками ГПРО с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2016 N 581 "Об утверждении методики формирования государственного задания на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего и среднего профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период"; - отражения расходов на выплату грантов Президента Российской Федерации в сфере культуры и искусства

Пронина М. В., изучив кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Редакция газеты «Областная газета» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.09.2019 по делу № А60-27229/2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.06.2020 по тому же делу по заявлению Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Редакция газеты «Областная газета» (далее – ГБУ «Редакция газеты «Областная газета», учреждение) к Департаменту информационной политики Свердловской области (далее также – департамент) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии отчета учреждения по исполнению государственного задания за 2018 год от 28.01.2019 № 51, незаконными и противоречащими требованиями постановления Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 76-ПП «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания»; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия отчета о выполнении государственного задания на 2018 год от 28.01.2019 № 51

в срок до 01.12.2019 восстановить неправомерно использованные средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 2 839 886 руб. Разрешая вопрос о законности представления и предписания, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 (далее – Положение от 26.06.2015 № 640), Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2015 № 370 (далее – Порядок от 13.10.2015 № 370). Признавая ненормативные акты министерства не соответствующими действующему законодательству, суд первой инстанции исходил из данной им оценки имеющихся в деле доказательств, вследствие которой пришел к выводу, что учреждение выполнило государственное

2018 году, указан в пункте 3.2.1. Финансовое обеспечение исполнения государственных работ по ремонту Автомобильных дорог и работ по осуществлению строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства обеспечено Департаментом в рамках Соглашения. Учреждением в Департамент был представлен отчет от 27.12.2018 в соответствии с пунктом 12 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП (ред. от 09.11.2017) «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя» (далее - Порядок). При проверке Отчета на основании заключения Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 24.05.2019 №786 было выявлено исполнение государственного задания не в полном объеме. Согласно пункта 6 статьи 69.2 БК РФ Государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей

о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 671, пункта 3 раздела 1 «Общие положения» Порядка определения нормативных затрат на оказание музеями, подведомственными Министерству культуры Российской федерации, государственных услуг и нормативных затрат на содержание их имущества, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.12.2011 № 1122, подпункта 2.1.1 пункта 2.1, подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 6852-01-41/04-14 от 30.12.2014, выразившееся в нецелевом использовании средств субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, предоставленной Учреждению в 2015 году, на уплату налога на имущество, переданное в аренду сторонним организациям. В соответствии с пунктом 10 Положения о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации

до доведения заработной платы работников до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, без соблюдения требований пункта 2.7 Типового положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений сферы культуры Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2008 № 367-п (далее - Положение № 367-п), а также пункта 2.7 Положения об оплате труда работников ГБПОУ «Ивановский колледж культуры», утвержденного директором Учреждения 01.01.2015 (далее – Положение от 01.01.2015). Так, за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, полученной из областного бюджета, заявителем осуществлены неправомерные выплаты по заработной плате работникам Учреждения в сумме 166 598,81 рубль. Ссылаясь на положения статей 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Инструкцию № 157н, Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ивановской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2015 №419-п (далее – Порядок №419-п), ответчик настаивает