лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.). В силу пункта 7.4.5 СНиП 12-03-2001 грузовые крюки грузозахватных средств (стропы, траверсы), применяемых в строительстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, должны быть снабжены предохранительными замыкающими устройствами, предотвращающими самопроизвольное выпадение груза. Согласно пункту 9.2.8 СНиП 12-03-2001 места производства сварочных работ вне постоянных сварочных постов должны определяться письменным разрешением руководителя или специалиста, отвечающего за пожарную безопасность. Как следует из материалов дела, заявителю в качестве правонарушения вменено в вину нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства объекта «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов г. Нижнекамска», расположенного по адресу: г. Нижнекамск, промышленная зона, чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи, с чем постановлением № 166 от 23.09.2010 г. заявитель привлечен к административной
защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются. Согласно п. 6.1.3 СНиП, производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть обеспечены необходимыми средствами коллективной или индивидуальной защиты работающих, первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи, сигнализации и другими техническими средствами обеспечения безопасных условий труда, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и условиями соглашений. Согласно п. 9.2.8 СНиП, места производства сварочных работ вне постоянных сварочных постов должны определяться письменным разрешением руководителя или специалиста, отвечающего за пожарную безопасность. Места производства сварочных работ должны быть обеспечены средствами пожаротушения. В силу ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок
в постановлении по делу об административном правонарушении от 20.09.2018 № 21/098.Юл/0113 не содержится. Так, административным органом не конкретизировано, на какой именно из котельных, эксплуатируемых обществом, было обнаружено каждое из вмененных нарушений Правил № 116. Не установлено, к каким именно тепловым установкам относятся такие их составляющие как технологические трубопроводы, гребенка коллектора, штоки вентилей мазута, а также места расположения этих тепловых установок, равно как не указаны место нахождения лестниц и площадки в подвале и место постоянного сварочного поста . Осмотр места совершения правонарушения в порядке статьи 27.8 КоАП РФ с составлением соответствующего протокола административным органом не производился, а из акта проверки от 11.09.2018 не представляется возможным установить место совершения правонарушения. В самом протоколе об административном правонарушении время обнаружения указано как 07.09.2017, тогда как проверка проводилась в 2018 году. Таким образом, протокол об административном правонарушении от 17.09.2018 № 21/098.Юл/0113 не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, поскольку указанный документ не содержит точного
