проживает на территории Республики Карелия, вывод судов об отсутствии оснований для постановки этой семьи на учет в качестве многодетной семьи, имеющей право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, со ссылкой на необходимость регистрации по месту жительства в названном субъекте Российской Федерации не соответствует подлежащим применению в данном споре нормам права. Между тем, судебные инстанции положения приведенных норм материального права к спорным отношениям не применили, не дали правовой оценки доводам административного истца о незаконности отказа в постановке на учет в качестве многодетной матери на получение в собственность земельного участка. При таких обстоятельствах, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установив, что допущенные судебными инстанциями нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконных судебных актов, считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. На основании изложенного Судебная коллегия по
Ессентуки Власовой Т.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установила: прокуратурой г. Ессентуки по заявлениям отдельных граждан, относящихся к категории многодетных семей, проведена проверка соблюдения администрацией г. Ессентуки требований законодательства о социальной защите многодетных семей, в ходе которой сделан вывод о нарушении норм, регламентирующих решение вопроса предоставления многодетным семьям земельных участков бесплатно. Прокурор г. Ессентуки, считая, что администрацией г. Ессентуки нарушены права неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении земельными участками многодетных семей, состоящих на учете названного муниципального образования, возложении обязанности до 1 января 2020 года обеспечить земельными участками все обратившиеся с заявлениями о предоставлении земельных участков многодетные семьи, обладающие правом на бесплатное получение земельных участков, указав в обоснование требований, что из 561 многодетной семьи, поставленной на учет лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской
Администрацией будут проведены действия, направленные на перевод земельного участка из одной категории в другую, в целях последующей его передачи многодетным семьям. Поэтому Администрация в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации надлежащим образом проводит процедуру реализации своих обязательств как органа местного самоуправления по обеспечению земельными участками многодетных семей. Ответчик считает, что судом не установлена противоправность действий Администрации на промежуточном этапе оформления предоставления земли многодетным семьям. Ответчик так же считает, что решение суда первой инстанции нарушает права многодетных семей на предоставление им в собственность земельных участков. Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земли в границах закрытого административно-территориального образования являются ограниченными в обороте, то есть предоставляться в собственность не
РФ). Проверив в пределах, предусмотренных статьями 286, 287 АПК РФ, правильность применения судами норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд округа пришел к следующим выводам. Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО2 состоит в браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством от 23.06.2006 серия I-БС, в браке у супругов родилось трое несовершеннолетних детей (2008, 2009, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). При проведении процедуры банкротства в отношении должника управляющим выявлен спорный земельный участок, в котором каждому члену семьи С-вых принадлежит по 1/5 доли в праве общедолевой собственности на него. Земельный участок предоставлен многодетной семье С-вых для индивидуального жилищного строительства на основании пункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Указа Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 (далее – Указ Президента РФ № 431), Постановления Правительства Тюменской
проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жильем. Доказательств того, что супруги Д-вы злоупотребляют правом или действуют намеренно в ущерб интересам кредиторов при исключении спорного земельного участка из конкурсной массы, материалы обособленного спора не содержат. Включение спорного земельного участка в конкурсную массу должника и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей и супругов на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами многодетной семьи Д-вых. Кроме того, в рамках дела № А60-26875/2023 о банкротстве ФИО2 (супруги должника), определением арбитражного суда от 24.09.2023 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101012:2342, расположенного по адресу: Свердловская область, город Арамиль, мкр. «теплое поле», кад. квартал 66:33:0101012, участок 375, был исключен из конкурсной массы. Определение не было обжаловано, вступило в законную силу. Таким образом, обжалуемое определение Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2023 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270
участки только для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства. Тем самым, по мнению прокурора, оспариваемой нормой закона Республики Хакасия в нарушение требований ст. 55 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничены права граждан, имеющих трех и более детей, на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, не связанных с индивидуальным жилищным строительством, ведением личного подсобного хозяйства, а именно: для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, а, следовательно, ущемлены права многодетных семей на предусмотренные федеральным законодательством меры социальной поддержки. В судебном заседании прокуроры Васильева Е.В., ФИО1, требования поддержали, дополнительно пояснили, что под случаями, право на установление которых предоставлено субъекту Российской Федерации абзацем 2 п.2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, следует понимать предоставление земельного участка бесплатно, без торгов, без предварительного согласования мест размещения объектов, а предоставление для индивидуального жилищного строительства – это цель. Такое толкование подтверждается, как указали прокуроры, и анализом ст. ст. 30, 78,
участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Поскольку в указанных муниципальных образованиях имеются утвержденные правила застройки и землепользования, обязанность по формированию и предоставлению земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в силу закона возложена на органы местного самоуправления поселений. Однако проведенной прокурорской проверкой установлено, что указанная обязанность органами местного самоуправления поселений не исполняется, в связи с чем нарушаются права многодетных семей. Ответчики надлежаще извещены о времени и месте разбирательства дела, представители органов местного самоуправления г.п. Куминский, с.п. Леуши, с.п. Болчары, с.п. Мулымья в суд не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствуют. Администрация г.п. Куминский представила суду возражения против иска, указывав, что работа по формированию земельного участка в целях бесплатного предоставления в собственность единственной стоящей в очереди многодетной семье О-вых выполнена, проведены межевание и постановка на государственный кадастровый
вблизи деревни , в границы муниципального образования городской округ город Омск Омской области, ответ на которое Администрацией г. Омска не получен. Повторно обращение направлено спустя почти 2 года лишь после получения соответствующей информации прокуратуры города Омска (от ДД.ММ.ГГГГ №), что также подтверждает длительное бездействие Администрации г. Омска и непринятие мер по обеспечению земельными участками многодетных семей. Отсутствие в перечне достаточного количества земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно, нарушает гарантированные законом права многодетных семей на приобретение земельных участков и как следствие реализацию их жилищных прав. Проверкой установлено, что в настоящее время для вручения извещений о предложении земельных участков для индивидуального жилищного строительства приглашаются граждане, чьи номера очереди согласно книге учета граждан с № по №. Просит признать незаконным бездействие Администрации города Омска, выразившееся в непринятии мер к организации работ по надлежащему формированию и утверждению перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального
обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> с кадастровым номером № в соответствие с критериями утвержденными Постановлением Правительства УР от 30.03.2020 № 83, а именно обеспечить земельный участок подъездными автомобильными дорогами в твердом покрытии (асфальтобетон или цементобетон, или щебень, или гравий). Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Камбарского района в рамках надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере реализации права многодетных детей на получение ими земельных участков проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона. В соответствии с п.6 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3 предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти
