Право законодательной инициативы не принадлежит - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации об исполнительном производстве, установление ответственности должника. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или о привлечении к административной ответственности казенных, бюджетных (автономных) учреждений исполнятся учреждениями путем представления в орган Федерального казначейства платежного документа в соответствии с установленным порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетов. Как полагает ответчик, порядок исполнения постановлений судебных приставов-исполнителей не может устанавливаться судебным актом. Такое установление противоречит статье 104 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой право законодательной инициативы не принадлежит судам. Вместе с тем, ответчиком не учтено следующее. Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) предусматривает, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты

Российской Федерации об исполнительном производстве, установление ответственности должника. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или о привлечении к административной ответственности казенных, бюджетных (автономных) учреждений исполнятся учреждениями путем представления в орган Федерального казначейства платежного документа в соответствии с установленным порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетов. Как полагает ответчик, порядок исполнения постановлений судебных приставов-исполнителей не может устанавливаться судебным актом. Такое установление противоречит статье 104 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой право законодательной инициативы не принадлежит судам. Вместе с тем, ответчиком не учтено следующее. Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусматривает, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по

нормы), адресованные всем субъектам правоотношений. В результате законотворчества нормы права получают свое закрепление в официальных документах - нормативно-правовых актах. В ходе нормотворческой деятельности необходимо соблюдать конституционно установленную процедуру подготовки и согласования законодательных актов, их принятия и вступления в силу. Процедура законодательной деятельности представляет собой процесс, состоящий из следующих стадий: - законодательная инициатива; - обсуждение законопроекта; - принятие закона; - подписание и обнародование закона. В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации, право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Таким образом, Министерство Финансов Российской Федерации не является органом государственной власти, осуществляющим функции в сфере законотворческого процесса, соответственно, рассматриваемое письмо, не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный, информационный характер.

установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия. Обязанности представляют собой комплекс морально-правовых требований, предъявляемых к лицу и вытекающих из объективных потребностей развития и совершенствования общества. Иными словами обязанности можно определить как конкретную (нормированную) форму выражения ответственности. В Федеральном законе № 131-ФЗ отсутствуют какие либо обязанности органов местного самоуправления сельского поселения по внесению изменений в областные и федеральные законы. Согласно пункту 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Согласно пункту 1 статьи 15 Областного закона Ростовской области от 18 сентября 2002 года № 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области», право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного

областным законом о бюджете, что вызывает необходимость предварительного внесения изменений в Закон Магаданской области № 2331-ОЗ от 26.12.2018 «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». В соответствии с Уставом Магаданской области право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе принадлежит депутатам Магаданской областной Думы, губернатору Магаданской области, председателю Магаданской областной Думы, комитетам Магаданской областной Думы, комиссии по регламенту и депутатской этике, представительным органам городских округов, главам городских округов. Право законодательной инициативы принадлежит также Магаданскому областному суду, Арбитражному суду Магаданской области в лице их председателей, прокурору Магаданской области, а также гражданам, проживающим на территории Магаданской области, в порядке, установленном законом. В соответствии с Уставом Магаданской области проекты законов об изменении финансовых обязательств Магаданской области, другие проекты законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Магаданской области, рассматриваются Магаданской областной Думой по представлению губернатора Магаданской области либо при наличии заключения губернатора Магаданской области (статьи 28, 29 Закона