Правовое регулирование бесхозяйного имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оснований для удовлетворения административного искового заявления. В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей на день издания Порядка) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно- правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества , государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (пункт 1, подпункт 5.2.28.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №

оспариваемого положения отсутствует. Согласно пункту 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно- правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. В силу пункта 1, подпункта 5.2.28.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества , государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, на время принятия Порядка являлось Министерство экономического развития Российской Федерации, которое было вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Постановлением Правительства Российской Федерации от

вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно- правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отнесено к компетенции федерального органа в области государственной регистрации. В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение

в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования. Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности, результатом чего является возложение бремени содержания бесхозяйных вещей на муниципальное образование. В силу приведенного нормативно- правового регулирования муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации энергоснабжения населения. Материалы дела не содержат доказательств того, что администрацией, как органом муниципальной власти, на который возложена обязанность по организации теплоснабжения в границах муниципального образования, совершены действия по принятию на учет бесхозяйных сетей и назначению лица, ответственного за их обслуживание. Таким образом, поскольку в заявленный в иске период

также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно- правового регулирования в соответствующей сфере. Пунктом 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - Постановление № 2085-6/14) установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 01 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество , находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым. При этом в пункте 1 статьи 2.1 Закона № 38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения

АПК РФ. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Проанализировав нормативно- правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, апелляционный суд поддерживает вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии на стороне ответчика оспариваемого заявителем незаконного бездействия, выразившегося в уклонении от принятия мер по постановке на учет бесхозяйного колодца канализации. В пункте 4 части 1 статьи 14, пункте 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения и городского округа отнесены организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в

отсутствии специального правового регулирования, прямо такую обязанность на них возлагающего, правового значения не имеет (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). С учетом изложенного при рассмотрении вопроса о конкретном моменте утраты застройщиком бремени содержания объектов теплосетевого хозяйства оценке подлежит поведение всех участников соответствующего правоотношения, достаточность предоставленных ими сведений для исполнения сделки, должное информационное содействие (пункт 3 статьи 307 ГК РФ), Арбитражные суды первой и апелляционной инстанции, являясь судами факта, рассматривающими спор по существу, обязаны правильно квалифицировать спорные правоотношения, определить предмет доказывания по делу, сформулировать круг юридически значимых обстоятельств и распределить бремя их доказывания (часть 2 статьи 65, части 1 статьи 133 АПК РФ, пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»). Удовлетворяя иск частично, суд апелляционной инстанции верно включил в предмет судебной оценки поведение органа местного самоуправления при выявлении бесхозяйных недвижимых вещей

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам обязанность принять нормативный правовой акт, заменяющий признанный недействующим (Т.2 л.д.208-219). Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам на решение Верховного Суда Республики Карелия от 23 июня 2022 года подана апелляционная жалоба, в которой административный ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая, что судебный акт не содержит выводов, относительно заявленных <данные изъяты> расходов по спорным статьям; судом не учтено, что административный истец не просил установить тарифы, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование, а просил установить тариф с учетом переданных бесхозяйных сетей; выводы суда, что административный ответчик неправомерно отказал в рассмотрении тарифной заявки административного истца от 29 октября 2021 года противоречит нормам материального права; доказательств, подтверждающих право владения Обществом водопроводными и канализационными сетями, а также технологическую связь имущества , переданного Обществу по постановлению Администрации Хелюльского городского поселения от 28

редакции Постановления №184); возложив на Госкомитет обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, заменяющий признанный не действующим, в части тарифного регулирования на 2023-2024 годы. В соответствии с дополнительным решением Верховного Суда Республики Карелия от 19 июля 2023 года суд признал не действующим с даты принятия Постановление № 128 (Т.3 л.д.183-185). Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам на решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 февраля 2023 года и дополнительное решение Верховного Суда Республики Карелия от 19 июля 2023 года подана апелляционная жалоба, в которой административный ответчик просит решение и дополнительное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая, что вывод суда о необоснованном непринятии органом регулирования расходов по бесхозяйному имуществу основан на неверном применении норм материального права; административным истцом не подтвержден факт принадлежности имущества, участвующего в регулируемой деятельности; судом сделан