Правовое регулирование нежилых помещений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 424-О). Правительство Российской Федерации в силу полномочий, закрепленных частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, также было вправе, основываясь на положениях статей 37, 42, части 2 статьи 156 названного Кодекса, применить установленное данными законоположениями правило пропорционального определения размера долей в праве общей собственности на общее имущество и размера платы за жилое помещение и при расчете и распределении между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных оспариваемым в части пунктом 44 Правил N 354. С учетом изложенного оспариваемые заявителями абзацы второй, третий и четвертый пункта 44 Правил

о самостоятельном производстве в доме коммунальной услуги по отоплению и сочли правомерным взимание с заявительницы платы за эту услугу в размере, рассчитанном исходя из общей площади жилого помещения, а не на основе показаний индивидуального прибора учета. По мнению заявительницы, оспариваемые положения противоречат статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования и в понимании правоприменительной практикой позволяют в случае, когда многоквартирный дом присоединен к системе центрального теплоснабжения через индивидуальный тепловой пункт, а жилые и нежилые помещения в нем были оборудованы индивидуальными приборами учета тепла, но их сохранность в отдельных помещениях не обеспечена, взимать с жильцов плату за коммунальную услугу по отоплению, не принимая во внимание показания таких приборов, что влечет необоснованное увеличение этой платы, причиняя убытки добросовестным и законопослушным жильцам, стимулирует к массовому отказу от использования индивидуальных приборов учета тепла, лишает жильцов возможности самостоятельно выбрать способ справедливого

законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548). Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы. 3.2. Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений , но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем

состав включаемых в нее сведений устанавливаются органом нормативно- правового регулирования. 6.2. Особенности, установленные частью 6.1 настоящей статьи, применяются при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, созданные до дня вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"."; з) дополнить частями 15 - 22 следующего содержания: "15. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на помещение (помещения) или машино-место (машино-места) в многоквартирном доме могут осуществляться при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком многоквартирном доме в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона был осуществлен государственный кадастровый учет хотя бы одного жилого или нежилого помещения либо машино-места, расположенных в таком многоквартирном доме, или

и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Так в силу абзаца 2 пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Такие дополнительные ограничения установлены абзацем 12 пункта 1 статьи 9 Закона Республики Тыва от 11 ноября 2011 года N 952ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва", согласно которому не допускается розничная продажа алкогольной продукции организациями и индивидуальными предпринимателями в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам, за исключением розничной продажи

земельным участком в силу прямого указания закона, следовательно, истец имеет право на взыскание неосновательного обогащения в соответствии с нормами действующего законодательства. Третье лицо, УМС г. Владивостока требования оспорило, указало, что Жилищный кодекс Российской Федерации, на нормы которого ссылается истец в обоснование своих требований, вступил силу с 1 марта 2005 года, следовательно, договор аренды от 02.02.2005 заключен до введения его в действие. При этом в системе правового регулирования земельно-имущественных отношений на момент заключения спорного договора отсутствовал запрет на предоставление в аренду земельного участка под нежилыми помещениями в составе многоквартирного дома. Таким образом, на момент заключения договора от 02.02.2005 №04-002601-Ю-Д-2414, по мнению последнего, нормы ЖК РФ и Вводного закона отсутствовали в системе правого регулирования, при этом их распространение на ранее возникшие правоотношения законом не предусмотрено. Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее. Истец с 2002 является собственником

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В соответствии с Законом о газоснабжении Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 № 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549). Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил № 549 одним из принципов поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый населением, в том числе тарифов на его транспортировку. Возмещение недополученных доходов, возникающих у газоснабжающих организаций при реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, осуществляется министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий

ст.65 и части 6 ст.194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт. В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Тепловые системы» обратилось 30 июня 2010 г. с заявлением в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области об утверждении тарифа на тепловую энергию на 2011 год с приложением документов по объектам источников тепловой энергии: - свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 64-АВ № 088255 от 09.10.2008 г. на нежилое помещение общей пл.52,8 кв.м. по адресу: <...> с договором долевого участия в строительстве; - свидетельство о государственной регистрации права собственности

государственной власти в области перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах жилищным законодательством не разрешены. Из содержания положений статьи 46 Устава Санкт-Петербурга следует, что Правительство Санкт-Петербурга осуществляет нормативное правовое регулирование посредством издания правовых актов в форме постановлений и распоряжений на основе действующего законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции. К компетенции Правительства Санкт-Петербурга статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 06 июля 2009 года № 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" отнесено распределение полномочий между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, статьей 11 того же Закона - создание постоянных и временных комиссий, советов и других консультативных и совещательных органов. С учетом этого нормативными актами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга могут быть урегулированы правоотношения в области эксплуатации многоквартирных домов, в частности в сфере перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, при этом Правительство Санкт-Петербурга, как высший исполнительный орган государственной власти субъекта Санкт-Петербурга, компетентно определить порядок осуществления полномочий иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга –

счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). У правовых отношений, которые сложились между ней и МКУ «Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации <адрес>» по поводу аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес>, есть законное основание - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года. Соответственно, к регулированию наших отношений должны применяться нормы гражданского законодательства о договорах, в том числе о договорах аренды. В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Гражданско-правовые отношения предполагают равенство сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В настоящее время отсутствует законодательный акт, предоставляющий органам местного самоуправления право устанавливать фиксированные цены по договорам аренды нежилых помещений , следовательно, цена по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не относится к числу регулируемых цен.